法国数十万人游行抗议养老金改革方案 或圣诞节“休战”

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在法国历史上，养老金改革一度被称为“政治雷区”，1995年的养老金改革法案引发了200万人罢工。现在，它再次成为法国政府的一大挑战。

据法新社12月18日报道，法国数十万人走上街头抗议养老金改革，引发了严重的交通罢工。法国政府表示，不会向工会屈服，也不会放弃养老金改革。

在圣诞节前夕面临越来越大压力的法国总统马克龙(Macron)周二也任命了一名新的养老金改革负责人，该负责人周三与工会举行了新的谈判。

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改革引发了大罢工

这一次，法国罢工的主要原因是，政府推出的新养老金制度可能会威胁到一些困难程度较高行业的员工福利。此外，新的基准退休年龄也将导致更多人推迟退休。

12月16日，负责退休制度改革的72岁高级官员德勒沃耶突然宣布辞职。据法国巴黎报纸和《世界报》报道，德勒沃耶辞职的原因是他对自己的13份兼职工作撒了谎，并被怀疑与改革的利益相冲突。

在过去的两年里，德勒沃耶推动了一些改革措施，如推迟退休和免除一些专业优惠待遇，他也是此次养老金改革的关键人物。

法新社报道，法国总统马克龙17日任命国会议员洛朗·皮耶特拉泽夫斯基(laurent pietraszewski)为新一轮养老金改革负责人，领导与工会的新一轮谈判。法国政府表示愿意继续与工会组织谈判，特别是关于64岁为“基本年龄”的条款。

预计法国政府将于明年2月将该法案提交议会讨论，并在夏季之前举行投票。

为此，当地时间12月5日，法国爆发了全国性罢工，导致交通几乎完全瘫痪。12月17日，包括教师、医院工作人员和其他公务员在内的数十万人举行了第三次大规模示威。

根据法国官员当晚发布的统计数据，当天有61万人参加抗议，其中7.6万人在巴黎。组织抗议的工会表示，180万人参加了整个法律，其中包括巴黎的35万名抗议者。由于抗议，埃菲尔铁塔被关闭，几所大学取消并推迟了年终考试，巴黎的几家歌剧院取消了几十场演出，损失了数百万欧元的门票。

然而，运输业受罢工影响最大。据《环球时报》报道，目前，巴黎地铁只有两条自动线在正常运营，八条线仍未投入运营，其他线路已大幅取消列车，大部分铁路客运仍被取消。

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我希望“圣诞休战”

长期以来，法国一直在推行一种独特的“多轨”养老金制度。除了覆盖普通就业人员之外，还有42个专门针对不同群体和行业的特殊养老金制度，如公共交通、铁路、电力、医疗保健和公务员，这些制度使一些行业的退休人员能够长期享受远远高于平均水平的福利。

可以说，即使在以“高福利”著称的欧盟，法国也是“领头羊”。根据欧盟统计局的数据，2018年，法国是欧盟65岁以上人口面临贫困风险比例最低的国家之一(约8%)。

然而，由于法国养老金与企业、个人身份或职业有关，每个计划覆盖的人口规模不同，并有特定的人口趋势，因此它呈现出部分计划盈余和部分计划赤字的状态。

目前，复杂而严重失衡的养老金制度不断拖累法国政府的公共财政，成为经济转型和政府推进改革的绊脚石。《纽约时报》报道称，法国养老金支出占国内生产总值的14%，几乎超过任何其他欧洲国家。

2018年，法国的养老金赤字为29亿欧元，如果不采取行动，到2025年，这一数字将飙升至79亿至172亿欧元。

为此，法国政府于今年9月发表了《退休制度改革白皮书》，希望推动建立统一的“单点制”养老金制度，消除“特权群体”。此外，由于预期寿命的延长，Macron政府还希望设定64岁的基准退休年龄(高于最初的62岁法定退休年龄)，并设定相应的激励和惩罚措施，鼓励人们推迟退休。

然而，由于担心福利会被削减，该法案很快引起了“多轨制”收入群体的反对，这是一个相对困难的行业，如铁路、电力和警察。

事实上，法国政府并没有试图平息罢工。上周，法国总理菲利普在一次讲话中做出了一些让步，提议推迟改革，保证教师加薪，并承诺许多老工人不会受到影响。

然而，由于新制度缺乏明确性，罢工者仍然认为他们的利益会受到损害，并坚持认为他们是在捍卫每个人的养老金。法国最大的工会cfdt支持“单一点制”，但它强烈反对64岁的退休年龄基准，认为这将损害那些较早加入的工人的利益。

截至12月18日，法国大规模罢工已经持续了整整两周。随着12月25日圣诞节的临近，所有的目光都集中在罢工何时结束上。

根据rtl广播公司的民意调查，约62%的受访者表示支持罢工，但69%的受访者表示希望“圣诞休战”。法国unsa工会的成员Laurent escure说:“没有人想搞砸圣诞节。”所有罢工者、工人和法国人民都希望与家人团聚。”

就此，铁路运营商sncf警告称，在12月25日之前恢复服务可能为时已晚，但它将确保所有高铁乘客在圣诞节前的周末出行。