南通推进“一件事”改革

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近日，记者从南通市行政审批局了解到，南通市出台了《南通市深化一项改革、优化政府服务行动计划》，并将在本月底前制定出全市适用的一项改革实施办法，明确工作机制、职责分工和保障机制，不断优化经营环境，建设一个人民满意、社会深切关注的服务型政府。

从“代理人”的角度来看，涉及一个以上政府服务项目，需要由广大企业处理的“一包东西”，需要在一个部门、多个部门或跨级部门的不同窗口中处理的，应视为“一件东西”，应推广到网上和下次处理。市行政审批局相关负责人表示:“例如，二手房交易涉及房管、税务等部门。我们为这“一件事”设立了一个专门的区域，把相关的窗口聚集在一起，以方便群众。”。“一事一议”改革就是要扩大这种经验，通过整合事项、流程再造、信息共享，由一个网上平台和一个网下窗口来处理，形成“一个窗口受理、一个通知、一个表格申请、一套材料、一个提交、一个反馈、一个分支、一个窗口输出、一个服务、一次点击评价”的“一事一议”，由市相关部门梳理政府服务事项。 制定权力事项和公共服务事项的动态调整规则，编制“一物”目录清单，确定每个“一物”的核心处理部门，并在年底前公布50件。 到明年6月底，政府服务事项的“一件事”将全部覆盖(法律法规另有规定的除外)；再造“一事一议”流程，建立“一事一议”援助机制，探索市场准入领域“一业一证”改革，推进“地方政府受理、地方政府审批”，实现地方政府、远程政府和全球政府。

此外，相关部门将继续优化政府服务大厅窗口布局，落实“一个窗口受理一件事”的运行机制，“一件事”主题在不断完善，前台受理一个窗口，后台分发流通，窗口统一输出；根据企业启动、项目建设和民生服务三个方面，考虑单一政务服务事项和频率较低的事项，形成政务服务大厅窗口服务的新布局，即三个主题式"一物"窗口+n "一窗板"窗口+自助体验区。(王其仁)