山东确保项目基金“用到刀刃上”

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近日，记者从山东省财政厅了解到，山东新动能基金有限公司审批了43个项目基金的设立方案，基金规模为193亿元，其中省级引导基金出资38亿元，预计带动股权投资379亿元，银行信贷资金329亿元。

为了充分发挥新老动能转化引导基金的政策效益，准确支持山东省委、省政府关注的重点项目，山东省财政不断创新政策设计，改革资金运作模式，通过设立项目基金，吸引更多的社会资金和金融资本集中关注新老动能转化重大项目，成为加快资金投入、支持新老动能转化重大项目的重要手段。

山东以“制度创新和流程再造”为重点，加快新老动能转化基金的投入，多次优化和完善基金政策，在改革基金管理体制、优化基金申报流程、降低基金设立门槛的基础上，创新性地提出了项目基金的运作模式，引导基金和社会资本共同设立项目基金。

针对目前资金筹集和投资的困难，山东坚持问题导向，着力解决政府投资基金设立周期长、投资效果慢的问题，进一步解放思想，大胆探索和创新基金运作模式。省引导基金与市、县引导基金合作，与社会资本合作定制项目基金，重点支持省内新老动能转化重大项目和“双招双引”重点项目。

该项目基金的运作模式主要由“先立项后立项”向“先立项后立项”转变，既能寻求金融资本政策目标与社会资本经济目标之间的平衡，又能快速实现基金投资，大大提高引导基金的投资效率。43个项目资金中，8个已完成工商登记，2019年底前项目资金投入将达到300亿元。根据各城市提交的项目资金设立计划，项目资金从无到有，只用了100多天，凸显了资金设立和投资的“山东速度”。

各市根据“政府引导、市场运作、省市联动、社会参与”的原则，根据行业特点和重点项目，研究提出项目基金设立方案，其中政府出资必须由省、市、县(市、区)三级引导基金共同分担，出资比例一般不超过项目基金规模的50%。

山东新动能基金有限公司组织第三方中介对各城市提交的项目资金设立计划进行尽职调查，并根据尽职调查结果进行投资决策和宣传。

通过省市联动和市场化运作，优化了政府和市场资源配置，形成了省、市、县政府和社会资本的合力，实现了对新旧动能转换重大项目和“双招双引”重点项目的准确支持。

截至目前，已有101个城市提交了项目资金设立计划，山东新动能基金有限公司一期以市场化方式选择了43个项目，其中22个项目(占51%)已入选省新老动能转化重点项目库。

其中，有山东研集成电路、盛瑞变速器8at自动变速器等省级重点观测项目，卢鑫瑞豪影视物联网、潍坊航空空航天飞行器等省级重点项目，东营正邦生态养殖、滨州新城农牧旅游等农村振兴重点项目。 威海蓝润国际海洋食品产业园项目资金实现了对省内重点项目的准确支持，将有限的财政资金投入到能够激发经济发展活力的领域，确保了“好钢用在刀刃上”。

记者了解到，山东研技集团投资生产的大型硅材料项目急需提高技术水平和生产能力。随着第一阶段10亿元项目资金的及时注入，企业的科研计划在提高大尺寸硅材料产能的基础上至少提前了半年。(《经济日报》？中国经济网记者管斌)