新华社：“央行数字货币”破茧还有多久

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新华社华盛顿12月17日电近年来，以比特币为代表的数字现金越来越受到关注，这不仅让许多央行关注数字现金的R&D、应用和监管前景，也吸引了许多央行积极加入数字现金的R&D团队。多方研究表明，世界上许多中央银行在数字现金的研发方面都取得了进展，“中央银行数字现金”将在不久的将来出现。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)最近发布的一份研究报告称，许多国家在研发“中央银行数字现金”或打算发行“中央银行数字现金”方面取得了实质性进展，其中包括法国、瑞典、沙特阿拉伯、泰国、土耳其、巴哈马、巴巴多斯和乌拉圭。

此外，被称为“中央银行的中央银行”的国际清算银行任命将于上月辞去欧洲中央银行执行委员会委员职务的贝努瓦·克莱(benoit Clay)为国际清算银行创新中心负责人，并主持该机构在数字现金领域的研发工作。

美国ibm和英国智库官方货币金融机构论坛对全球23家央行进行的调查显示，许多央行正在认真考虑研究和发行“央行数字现金”，消费者可以使用的“央行数字现金”将在未来5年内推出。

虽然有很多研究者踏上了“央行数字现金”的轨道，但最受关注的还是欧洲和中国。据路透社报道，欧盟轮值主席国芬兰已提出一份文件草案，建议欧洲央行和欧洲央行采取具体措施，推动“央行数字现金”的研究和发行。此前，法国央行宣布将在2020年第一季度启动数字现金项目，并敦促欧洲央行尽快发行数字现金。

中国人民银行行长易纲最近表示，中国人民银行从2014年开始研究数字现金，并取得了积极进展。中国人民银行将把数字现金和电子支付工具结合起来，推出一个一揽子计划，目标是替换部分现金。

布鲁金斯学会的研究指出，在区块链技术的支持下，“央行数字现金”比各国央行发行的纸币和硬币更难伪造。与其他数字现金分布式记账不同，“中央银行数字现金”将有一个由中央银行集中管理的总账，这使得中央银行有能力跟踪支付，满足制止洗钱和反恐融资的要求，并有利于政府机构打击逃税和贿赂等犯罪活动。

国际货币基金组织(IMF)前主席、欧洲央行(ECB)新任行长克里斯蒂娜拉加德(Christine lagarde)表示，“央行的数字现金”可以满足包容性金融、安全和消费者保护等公共政策目标，也符合保护支付隐私的要求。

然而，与许多中央银行在研发“中央银行数字现金”方面的积极行动相比，拥有美元发行权的美联储不仅对“中央银行数字现金”感兴趣，而且有很多顾虑。美联储主席杰罗姆·鲍威尔今年早些时候说，美国正在密切关注主权数字现金问题，但他没有“积极考虑”这个问题。

近年来，美国国会、财政部和其他监管机构对数字现金采取了更强硬的态度。来自政治圈的压力曾导致Facebook今年宣布的数字现金计划受挫。维萨信用卡、万事达卡公司和易贝公司等知名机构此前曾宣布参与该计划，现已宣布退出。

脸书首席执行官马克·扎克伯格在美国国会的一次听证会上说，如果美国公司不建立全球数字现金，美国的主导地位将受到威胁。许多美国金融界越来越担心美国可能无法在新一轮数字现金竞争中获得第一次机会。

英国央行行长马克卡尼(Mark carney)表示，数字现金可能“削弱美元在全球贸易中的霸权地位。”