商务部将制定贸易高质量发展行动计划

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12月9日，国务院新闻办公室召开新闻发布会。商务部部长助理任红彬、商务部外贸司司长李兴根介绍了《中共中央国务院关于促进贸易高质量发展的指导意见》。任红彬表示，商务部推进高质量贸易发展的重点是加强各部门的协调与合作，制定高质量贸易发展行动计划，明确工作重点和职责分工，会同有关部门按照职能分工研究发布具体支持政策。

将起草一份发展行动计划

对外贸易是中国开放型经济的重要组成部分，是国民经济发展的重要推动力。任红彬说，《指导意见》是指导和引导新形势下我国对外贸易质量、动力和效率转变的纲领性文件，充分发挥了对外贸易在国民经济整体发展中的重要作用。

根据《指导意见》，到2022年，要加强高质量贸易发展的指标、政策、统计和绩效评估体系建设。任红彬指出，这也是实现贸易高质量发展的制度保障。

关于指标体系的建立，首先要坚持问题导向，着眼于高质量贸易发展的不足，主要从规模、结构、效率和竞争力等方面入手，设置相关具体指标来评价中国高质量贸易发展的动态态势；完善政策体系主要是坚持市场化原则和商业规则，完善政策协调机制，加强贸易政策、产业政策、金融政策和财政政策的协调发展；在统计体系方面，依托现有海关统计体系，建立跨境电子商务等新业态的全面海关统计体系，完善外贸品牌出口统计体系；在绩效评估体系方面，中国将定期发布高质量的发展报告，特别是汽车、工程机械、轨道交通等重点行业的发展报告或蓝皮书。

商务部将推动贸易的高质量发展，主要做好以下工作:一是要加强各部门的协调配合，促进贸易整体的高质量发展；二是制定高质量贸易发展行动计划，明确工作重点和职责分工；第三，根据职能分工，协同相关部门研究发布具体支持政策。

四个方面侧重于扩大进口

《指导意见》提出要积极扩大进口，促进进出口协调发展。今年1-11月，中国进口规模总体稳定，与去年同期基本持平，11月份进口增速达到2.5%。

李兴根说，进口增长率的下降可归因于少数发达国家进口的减少，以及原油、钢铁、原木、橡胶、煤炭、纸浆、大豆等大宗商品国际市场价格的明显下降，这些都拖累了进口的增长。总的来说，由于服务业、产业升级和人们对美好生活的需求，中国的进口需求强劲，潜力巨大，正处于快速增长时期。

围绕扩大进口，商务部将从四个方面着手:一是继续降低关税，进一步降低关税和机构成本，在未来及时刺激和释放进口潜力；二是以正常方式举办进口交易会；三是高标准提高贸易便利化水平；第四，加大培育一批进口贸易创新示范区的力度。

展望2020年“稳定外贸”工作，李兴根表示，今年以来，商务部认真落实“稳定外贸”的部署，实现了外贸进出口逆势增长，质量稳定提高，发展趋势好于预期。据估计，全年外贸将稳定在30万亿人民币。明年，国际市场需求增长疲软，不稳定和不确定因素增多。但是，国内外贸基础扎实，韧性十足，各种商业实体充满活力，有信心保持外贸稳定，提高外贸质量。

下一步，商务部将以外贸高质量发展为导向，着力提升外贸质量和效益，优化国际市场布局，继续深化传统市场，着力深化和共建“一带一路”国家间贸易合作，拓展新兴市场，鼓励企业开拓一批重点市场，完善国际营销网络和售后服务体系。同时，优化国内区域布局，优化经营实体，优化商品结构，优化贸易模式，不断增强自主发展能力。积极培育对外贸易新模式，设立一批跨境电子商务综合实验区。加快保税维修和再制造试点，推进边境贸易创新发展，推进加工贸易升级和梯度转移，积极扩大进口，不断提高贸易便利化水平，有效降低贸易成本，提高效率。