河北开展治理扬尘大会战

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为全面贯彻落实11月1日起生效的《河北省人民代表大会常务委员会关于加强扬尘污染防治工作的决定》(以下简称《决定》)，河北省于11月16日启动了为期15天的第二轮秋冬季大气环境执法检查专项行动，期间专门安排了一周时间(11月16日至22日)重点召开全省扬尘污染防治专项执法会议。

依法防控“有针对性”普法战争执法大会

河北省的大气污染防治正从往年的“漫灌”向现在的“精确控制”转变。河北省生态环境厅党组书记、厅长高建民表示，《决定》的颁布，为河北省依法治理扬尘污染提供了法律依据，为弥补扬尘污染防治的不足提供了保障。“由于《决定》刚刚颁布实施，将执法工作“瞄准”在执法会议上提出的扬尘污染防治重点监管目标是一项重要内容。”

11月16日上午，记者与第25执法检查组一起对施工现场进行了执法检查。

“你看这里，堆放的材料还没有到边缘，而且薄膜的薄膜已经损坏，所以风吹的时候很容易产生粉尘污染。根据“决定”的要求，这些应100%覆盖和密封……”

“这堆渣土上的抑尘网被风吹到了顶上，不完整的覆盖物无法抑尘。”

《决定》刚刚实施，需要严格按照要求进行自查。如果你以后发现问题，你将不得不付一张票。”

……

执法检查组组长彭倩指出了企业存在的问题和整改标准。施工现场负责人立即组织人员进行整改。记者离开施工现场时，指出的所有问题都已得到纠正。

这种“执法+普法”只是此次扬尘污染防治专项执法会议中最常见的场景。

河北执法检查组也坚持“服务为主、预防为主、身体检查为主”的执法理念，重点对建筑工地、工业原料场、矿山、选矿等重点领域的扬尘污染防治进行执法检查，并对这些重点监管对象进行“有针对性”的普法，提醒企业按照《决定》的要求进行自查自纠整改。

据统计，在为期一周的执法会议期间，执法队伍共检查了4152家企业(点)，发现粉尘污染问题794个，并立即移交各地有关部门依法查处或整改。

在施工现场，六个“100%”的实施没有到位

执法会议第一天，检查组发现了52种粉尘污染问题，包括承德市双桥区承德新沂湾传统商业街项目、秦皇岛港区吴京路建设项目、廊坊市安次区玉龙河改造项目等。37个建筑工地没有执行六个“100%”的要求，并有粉尘污染...

从这一系列问题中不难看出，未能在施工现场落实六个“100%”的粉尘污染问题占71.15%。

近年来，河北省逐步加强施工现场扬尘污染的防治，要求所有施工现场做到“六百分”，即施工现场周边100%封闭，裸露土地和细粒建筑材料100%覆盖，进出车辆100%清洗，施工现场道路100%硬化，拆除土方作业100%湿作业，渣土车辆100%封闭运输。此外，建成区内的建设项目还必须做到“两个禁止”，即禁止现场搅拌混凝土和禁止现场启封搅拌砂浆。

“这些要求在《决定》和处罚中有明确的规定和进一步的细化。在执法会议上，我们重点检查了施工现场这些地方的扬尘污染防治措施。”河北省环境综合执法局常务副局长任介绍，经检查，建筑施工扬尘污染防治问题436个，数量最多，占扬尘污染总量的54.91%。由此可见，在一些地方，对建筑工地的尘埃监管仍然很广泛。虽然有六个“100%”系统，但实施还不到位。下一步是不断加强监督，确保所有预防措施到位。

在工业场地，防尘措施不完善的问题凸显出来

中央企业中国建材有限公司的子公司临城中联水泥有限公司衡水分公司是一家大中型企业。11月17日，在第26执法检查组对该企业进行现场检查时，记者看到该企业的一个原料仓库堆满了材料，有些材料堆到了仓库门口，高5米，宽10多米。上面只挂了一个一米多长的帆布窗帘，密封效果不好。在有风的天气里，这些材料容易产生灰尘。

“你属于材料粉尘控制不到位。根据技术规范，工棚需要安装闸门，以便完全密封。”第二十六执法检查组组长张卓当场向企业提出整改要求。

“为了保证大型车辆的进出，我们仓库的大门有很大的面积。之前，我们还发现了一些卷帘门。他们都说做不了这么大的事，所以挂了帆布窗帘。”企业相关负责人对如何整改感到非常尴尬。

“如果你不能做卷帘门，我建议你做滑动门。该方法更适用于大面积筒仓门的密封张卓及时提出了企业整改建议。

11月22日晚，经过五天紧张的设计和施工，临城中联水泥有限公司未完全密封的仓门被完全密封。

任说:“经过去年秋冬两季五轮大气环境执法检查，河北省工业企业有组织排放控制水平有所提高，但堆场等无组织排放问题仍是薄弱环节。在这次执法会议上，执法检查组共发现了288个工业企业重大粉尘问题，占问题总数的36.27%。其中，抑尘措施控制存在诸多问题，如工业企业原料堆场露天存放、原材料及产品未覆盖等。企业需要更加努力完善环境管理。"

协同努力，粉尘控制仍需要多部门联合防控

为加强扬尘污染控制，河北省要求所有施工现场安装监测和颗粒物在线监测设施，并实现联网运行。

据记者采访，通过视频监控，执法检查组发现，许多材料运输车辆和土方运输车辆离开施工现场没有冲洗要求，但相关网络监测部门没有发现这些违规行为。

“这表明视频监控系统的作用在一些地方没有得到充分的利用。”任认为，要共同防治扬尘污染，在加强“技术防御”措施的同时，还必须完善“人防”措施，完善执勤、发现、分配和调查等工作机制，从而消除污染隐患。

此外，记者还了解到，道路扬尘污染整治已成为本次执法大会的“最艰巨的任务”。执法会议期间，河北省共发现道路扬尘问题61个，占问题总数的7.68%。问题突出，如运输卡车沿途分散，道路两侧地面裸露，垃圾材料未采取抑尘措施。

“最困难的任务”是道路扬尘涉及的责任主体很多，由哪个部门来推动整治是首先需要澄清的问题。根据管辖关系，《决定》明确了道路两侧裸地扬尘防治的责任主体，涉及物业服务企业、乡(镇)人民政府、街道办事处、产权管理单位、土地储备管理机构、土地使用权等10多个责任主体。不难看出，要解决道路扬尘污染问题，迫切需要各级、各部门齐心协力，共同防治，形成合力。

高建民说，抓紧问题整改。在这次执法检查专项行动中，河北省建立了问题日常交接、整改周总结的工作机制，加强了协调和监督，确保发现的问题得到及时整改，有效减少了粉尘污染，促进了大气环境质量的持续改善。(记者周英久、张明贤)

编辑:计然