受贿3.38亿 这名厅级干部被提起公诉!他掌管的企业有土地上千万亩

本篇文章2697字，读完约7分钟

11月18日，海南省委政法委门户网站海南政法网发布消息称，原海南农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长、海南农垦总局局长(局长级)杨思陶被海南省人民检察院第一分院起诉，海南省第一中级人民法院于当日立案受理。

据海南政法网消息，杨思陶利用职务之便为他人谋取利益。非法收受贿赂总额338，277，384，900元(含236，997，458元)，收受贿赂数额巨大；滥用职权造成国家经济损失1234.151万元。

《国家商报》记者注意到，杨思陶的受贿金额高达3.38亿英镑，高于许多省部级贪官的受贿金额。

贿赂的数额高于许多省部级贪官

据公开信息，杨思陶曾担任海南农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长，海南农垦总局局长(局长级)。曾任澄迈县政府副县长、县委常委、县委副书记、县长、老城开发区工委书记、管委会主任、澄迈县委书记、海南省第七届委员会委员。

据海南政法网消息，杨思陶作为国家机关工作人员，利用职务之便为他人谋取利益。非法收受贿赂总额338，277，384，900元(含收受236，997，458元)，数额巨大；滥用职权造成国家经济损失1234.151万元。

《国家商报》记者在查阅历史资料后发现，近年来公开披露的腐败官员中，杨思陶的受贿金额相当高。

张中生，前山西省吕梁市副市长，受贿金额高于杨思陶。去年3月，山西省临汾市中级人民法院发现张中生索要并非法收受他人财物，相当于10.4亿元人民币。

邢云，原内蒙古自治区人民代表大会常务委员会副书记、副主任。此前，辽宁省大连市人民检察院起诉并指控邢云直接或通过其近亲属非法收受他人财物，数额相当于人民币4.49亿元。

作为一名厅级官员，杨思陶的受贿金额明显超过了近年来受到审判的一些省部级贪官。2019年11月7日，江苏省南京市中级人民法院就原党组成员、书记处书记、中国科协常委陈刚受贿一案举行公开审理。南京市人民检察院指控陈刚直接或通过他人非法收受财物1.29亿元。

根据河南省安阳市中级人民法院2019年10月的判决，原全国人大环境与资源保护委员会副主任白在房地产开发、矿业权、职务晋升等方面为他人谋取利益，直接或通过其妻子非法收受他人财物，共计人民币2.47亿元。

据海南政法网消息，在杨思陶的3.38亿贿赂中，有2.3亿被标为“未遂”。这怎么解释呢？

记者发现，在原芜湖市人民政府驻北京联络处主任孙平受贿一案中，当地一家上市公司的负责人承诺给孙平500万元养老保险金，但由于该事件未能兑现。最后，法院认定这500万元赃款是企图受贿。

我收到了《关于行政监察办法的决定》

据海南省纪委消息，杨思陶早在今年4月就接受了海南省纪委的纪检监察调查。

根据他的公开简历，杨思陶出生于1964年11月，在海南省担任过几个职位。2006年，杨思陶被任命为澄迈县县长。2008年，杨思陶被任命为澄迈县委书记，次年晋升为副厅级，2012年晋升为正厅级，成为不可多得的“正厅级县委书记”。杨思陶担任澄迈县委书记9年。2017年，杨思陶调任海南农垦投资控股集团有限公司党委书记、董事长，并于今年4月接受调查。

图片来源:海曙控股集团官方网站截图

海南农垦投资控股集团有限公司(以下简称海垦控股集团)是海南省政府直属的国有独资企业。它有46个下属二级企业(包括28个农场公司；一家上市公司，即海蛟集团，拥有8万多名员工。

据风起云涌的消息，海肯控股集团拥有土地面积1041万亩，约占海南省土地总面积的五分之一。据《海南日报》报道，今年上半年，海南农垦围绕自贸区、保税港区建设和年度重点任务，加快产业发展，扭亏为盈，实现营业总收入110.25亿元，同比增长4.5%；利润总额为3.53亿元，同比增长265%。

值得一提的是，今年5月，a股上市公司海南橡胶(601118.sh)宣布，近日，中国证监会海南监管局(以下简称“海南证监局”)向公司控股股东海肯控股集团及其时任董事长杨思陶发出了《关于行政监管措施的决定》。

海肯控股集团与北京华宇瑞泰股权投资合伙(有限合伙)就认购公司非公开发行股份的本金和收益达成担保协议。海肯控股集团作为公司的控股股东，未能向公司提供相关信息，未能配合公司履行信息披露义务，违反了相关监管要求。海南证监局决定采取行政监管措施，责令海肯控股集团改正，并将其记入资本市场诚信信息数据库，要求其自收到决定之日起30日内提交书面整改报告。

同时，海南证监局认为，海肯控股集团时任董事长杨思陶对上述问题负有主要责任，决定采取行政监管措施，对其个人发出警告信，并将其纳入资本市场诚信信息数据库。海肯控股集团和杨思陶对监管措施不服的，可按规定程序申请复议或提起诉讼。在复议和诉讼期间，上述监管措施将不会暂停。

贿赂的数额远远超过了“数额极大”的标准

本报讯记者注意到，我国《刑法》第383条、第385条、第386条和第388条规定了受贿罪的认定和量刑标准。2016年4月发布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂犯罪案件适用法律若干问题的解释》进一步明确了这一点。

司法解释第三条规定:“贪污贿赂数额在300万元以上的，依照刑法第三百八十三条第一款的规定认定为“数额特别巨大”，依法判处十年以上有期徒刑。无期徒刑或死刑，罚款或没收财产。”司法解释第四条指出:如果贪污贿赂数额特别大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失的，可以判处死刑。

根据以往的案例，“1亿元贪官”通常被判处10年以上有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。例如，上面提到的张中生最终决定执行死刑，剥夺终身政治权利，并没收所有个人财产；白决定对执行死刑，缓期两年执行，剥夺他终身的政治权利，并没收他所有的个人财产。

此外，记者还注意到，2015年11月生效的《刑法修正案(九)》补充说，如果一个人犯有贪污贿赂罪，被判处死刑缓期执行，人民法院可以同时决定，在两年缓期执行期满后，将其死刑减为无期徒刑，无期徒刑不得减刑或假释。

值得注意的是，据Nanhai.com介绍，杨思陶在谈到一起官员腐败案时表示，该案只是官场上的一个个别现象，整个干部队伍的整体素质是好的。杨思陶说，有人认为现在的官员腐败，没有非腐败官员，这是极端的。

据《海南日报》报道，2017年，刚刚担任海南农垦投资控股集团党委书记、董事长的杨思陶曾在一次会议上谈到农垦精神。他说，在弘扬农垦精神和企业文化建设过程中，首先要牢固树立以人为本的思想，坚持依靠职工群众全心全意办企业的原则，把领导的主导作用和全体职工的主体作用紧密结合起来，形成集思广益、齐心协力、共建全员的良好局面。