深圳将全面清理处置已批未建土地 企业自身原因闲置满一年依法收回

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最近发布了《深圳市处置已批准未建土地专项行动计划》(以下简称《计划》)。根据《规划》要求，为加强对已批未割土地的处置，深圳市启动了已批未割土地处置专项行动，力争在两年内高标准、高质量地彻底解决已批未割土地的所有问题，并建立了长效监管机制，以加快空土地质量和效率的提高，为sufficient/ぎ提供

经批准的未开垦土地是指土地使用权出让合同签订后2年内未开发建设的土地。根据市规划和自然资源局的调查，截至2017年底，深圳市共有564块土地在土地使用权出让合同签订后两年内未开发建设，总用地面积为11.94平方公里。

获批的未建成土地主要分布在空.原有特区以外土地用途主要为工业和仓储，地块面积超过10000平方米。有些土地已经超过10年没建了。由于土地、规划、产业等政策的变化或调整，以及一些土地的权属或经济纠纷，历史情况错综复杂。

根据《规划》，按照“全面清理、限期处置、遵守法律法规、实事求是、创新思路、综合措施”的工作原则，深圳将确保2020年11月30日前完成全市已批未竣工土地的处置工作。

具体而言，此次专项行动采用“城市联动”模式，综合运用城市更新、土地整理、违法建设查处等措施，区分政府用地和企业用地两类土地利用主体，结合不同的土地利用目的，系统处置不同情况下历史遗留的批准用地。

如企业因自身原因闲置一年，或因自身原因被闲置土地处置，再次构成闲置的，将依法无偿收回；土地使用权人有开发意愿的，自签订补充协议之日起一年内与土地使用权人签订补充协议，同意开发建设，但仅限一次，不能按期进行开发建设的，依法收回土地使用权；土地使用权人提出退还土地使用权的，原则上退还剩余土地价款(如涉及土地闲置费，应先予扣缴)。

根据《规划》，因国家政策变化不能继续开发建设的低密度住宅用地的土地使用权依法收回，原则上按照市场评估的地价给予补偿。确需置换土地的，应当报市政府审议。

因投资计划调整不能开发建设的政府土地，应当依法无偿收回。如需用地，应另行安排。

对于因区内工业规划定位调整而无法开发建设的土地，区工业主管部门应对拟建设的工业项目进行评估，属于深圳市限制或禁止开发类别的工业项目依法收回土地使用权，原则上按照市场评估的地价进行补偿。