国家林业和草原局关于印发修订后的《国家级森林公园总体规划审批管理办法》

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国家林业和草原局发布修订

国家森林公园总体规划审批管理办法通知

临长规[2019]1号

各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古和大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业局各部门、各派出机构、各直属单位:

为进一步规范国家森林公园总体规划审批工作，我局修订了《国家森林公园总体规划审批管理办法》，经国家林业局局务会议审议通过。现将修订后的管理办法(见附件)印发给你们，请遵照执行。

我特此通知你。

附件:国家森林公园总体规划审批管理办法

国家林业和草地局

2019年7月16日

附加

国家森林公园总体规划审批办法

第一章总则

第一条为加强国家森林公园总体规划(以下简称“总体规划”)的审批，促进规划管理的规范化和制度化，充分发挥总体规划对国家森林公园科学发展的指导作用，根据《国家森林公园管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于总体规划的编制(含新版和修订版，下同)、报送和审批。

第三条国家林业局国有林场种苗管理部门(以下简称“林场种苗管理部门”)具体负责总体规划的审批。

第四条总体规划是国家森林公园建设、经营和规范管理的重要依据。未按规定批准或逾期的总体规划不能作为项目立项、资金安排和林地使用的依据。

第二章规划编制

第五条国家森林公园管理机构应当按照《国家森林公园管理办法》、《国家森林公园总体规划规范》(ly/t2005)及相关规定组织编制总体规划。

第六条总体规划应当符合国家土地空开发保护的相关要求，并与当地国家土地空及其他相关规划相衔接。

第七条总体规划应当征求有关部门、公众和利益相关者的意见，并予以公布。

第八条总体规划由县级以上人民政府或者其林业、草原主管部门逐级上报省林业、草原主管部门，由省林业、草原主管部门组织专家评审会议进行审核。专家评审会议应当有多学科专家参加，专家不少于5名，专家评审会议应当形成书面专家评审意见。

如果批准，请输入提交链接；如果需要修改通过，修改完成后会进入提交环节；审核不合格的，应当退回县级以上人民政府或者其林业、草原主管部门。

第三章规划提交

第九条总体规划经批准后，由省级林业和草原主管部门报国家林业和草原局审批。

第十条提交的材料应当包括:

(一)省级林业、草原主管部门提交的文件(包括审计情况说明)；

(二)总体规划文本及相关地图；

(三)专家评审意见及采纳情况；

(四)征求相关部门、公众、利益相关者的意见并公示。

提交的材料(1份纸质材料及其电子文件)不得包含保密内容。

第十一条林木种苗部门应当在收到报送材料后7个工作日内，对完整材料进行登记。材料不全的，林木种苗部门应当通知省林业、草原主管部门补齐并限期改正。

第四章规划审批

第十二条林场种子种苗部应当自登记之日起组织实施总体规划审查，必要时组织专家论证或者实地考察。

审查合格后，国家林业局原则上在10个工作日内予以批准；审查不合格的，林木种苗部门应当及时出具审查意见，并退回省级林业、草原主管部门。

第十三条总体规划经批准后，批准文件应当在国家林业局官方网站上公布。

第十四条经批准的总体规划及相关文件应及时归档。

第五章规划实施监督

第十五条总体规划批准后，国家森林公园管理机构应当严格按照批准的总体规划开展建设活动，严格控制开发强度，加强对森林、草原、湿地和野生动物资源的保护。经批准的总体规划需要修改的，省级林业、草原主管部门应当将修改后的总体规划报原审批机关批准。

第十六条工程建设项目总体规划应当严格按照相关程序报批。

第十七条林木种苗部门(或委托第三方组织)监督总体规划的实施。

对不按照总体规划开发建设的国家森林公园，责令限期整改。如果整改后仍不符合总体规划要求，主管部门将依法处理。

第六章附则

第十八条本办法由国家森林草原局负责解释。

第十九条本办法自2019年8月1日起施行。原国家林业局2015年5月4日发布的《国家森林公园总体规划审批管理办法》(林桂发[2015]57号)同时废止。

[我想纠正错误]主编:范玉萌