制造业外迁：规模不大影响可控

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据本报综合消息，针对近期一些媒体提出的中国制造业“满嘴脏话”的说法，国家发展和改革委员会(NDRC)在7月16日举行的新闻发布会上回应称，中国制造业向外转移的规模不大，影响总体可控，一些已经向海外转移的企业已经回流。

国家发改委新闻发言人孟伟在新闻发布会上表示，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业进入转型升级和高质量发展的新阶段。在这个过程中，一些企业在国外建厂是正常的。

孟浩说，由于要素价格的变化，一些迁出的企业选择转移到劳动力、环保等成本相对较低的地方；有的是根据自身发展战略的需要，积极开拓国际市场；仍然很少有企业能够避免中美经贸摩擦的影响。

然而，企业要走出去并不容易，需要考虑许多因素，包括运营成本、产业工人、供应链设施、运输甚至制造文化。因此，孟伟说，调查发现，一些企业在过去两年移居国外，但由于适应环境而回到了中国。

“所以从目前的情况来看，中国制造业的规模并不大，而且主要是低端企业。对中国经济增长、产业升级、劳动力和就业的影响总体上是可控的。”孟浩表示，下一步，国家发展和改革委员会将继续与有关方面共同推进制造业的高质量发展。关键是要充分发挥中国产业体系和国内市场的优势，政策重点在四个方面:着力深化市场化改革，扩大高层次开放；注重增强微观主体活力，释放内需市场潜力；注重弥补产业链的不足，提高产业链水平；着力营造世界一流的商业环境，进一步增强其对制造业发展的吸引力。

孟伟认为，随着一系列政策措施的实施，绝大多数企业将继续留在中国进行深度开发，更多的企业将来中国投资发展业务，寻求新的更大的发展。