同呼吸 共奋斗

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在遵守法律法规、铁拳控制过量排放和偷盗的同时，我们还必须更加努力地防治源头和“治未病”

污染防治之战涉及许多战役，其中，保卫蓝天具有特殊意义，无疑是最重要的一场。中国共产党第十九次全国代表大会为打赢蓝天防御战做出了重大决策部署。在最近发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护和坚决防治污染的意见》中，坚决打赢“蓝天保卫战”的部署安排是几个标志性的污染防治战役中最大的，其他标志性战役的要求是“打好”，但只有“蓝天保卫战”明确要求“打赢”。最近，国务院专门发布了《打赢蓝天防御战三年行动计划》，并提出了具体的时间表和路线图。

蓝天、白云和清新的空之气被置于如此重要的位置，因为它们与人民的幸福息息相关。pm2.5的高浓度会显著降低人们的幸福指数。从2016年12月底至2017年1月初，京津冀及其周边地区经历了近年来历时最长的一次大气污染过程，引起了社会各界的广泛关注和公众的焦虑。这一幕仍历历在目。空严重的气体污染不仅是一个重大的环境问题，也是一个重大的民生和经济问题。打赢蓝天保卫战，消除“心肺病”，关系到满足人民日益增长的美好生活需求，关系到全面建设小康社会、发展高质量经济、建设美丽中国。

自2013年实施《大气十条》以来，我国大气污染防治取得了显著进展。然而，重工业结构、部分煤炭能源结构、产业布局混乱、交通运输结构不合理等多重压力依然存在。大气污染物总量大、排放强度高的状况没有得到根本扭转，环境容量承受着“无法承受的重量”。空许多地区的空气质量仍处于超标状态。一旦遇到持续稳定和高湿度的不利气象条件，空可能会出现严重的空气污染，这并没有从根本上摆脱“依赖天气”的状态。在一些地区，夏季臭氧污染正在增加，这也是一个新的挑战。面对空气污染的痼疾，各地区、各部门都要负起刻不容缓的责任，保持不断前进的战斗姿态，按照“军令”打好每一仗、打好每一微克，把小胜利积累成大胜利，完成艰苦卓绝的任务。

治疗“心肺病”，我们应该采取激烈的药物，扩大中风，治疗过度放电和非法放电铁腕根据法律法规。另一方面，要增强身体抵抗力，消除邪气，科学调节，从源头上加大防治力度，做到“防病”。雾霾不是在一两天内突然形成的，而是在多年累积污染后爆发的。要大幅度提高“气质”，必须有一个从“量变”到“质变”的长期过程。伦敦、洛杉机和其他地方几十年来一直在努力解决空的气体污染问题。我们不应该因为阶段性的成就而轻视敌人，也不应该因为污染严重的天气而丧失信心和失去规则。相反，我们应该坚持科学、准确、有序地控制空气污染，努力调整和优化产业结构、能源结构、交通结构和土地利用结构。蓝天肯定会一年比一年多。

大气流动是无止境的，没有边界，每个都不能走自己的路，它需要联合防御和控制，它需要在行业进入门槛和紧急预警标准方面快速前进。京津冀“2+26”城市大气污染传输通道被确定为雾霾治理的主战场后，部分企业转移到污染治理力度较小的周边城市，继续产生污染。这种事情不是个案，结果可能是“推葫芦举葫芦”。在一些防治空气污染力度较小的非重点地区，空的空气质量不是上升而是下降。与此同时，污染物随大气流动而迁移，这也将对关键地区空气体质量的持续改善产生不利影响。因此，应重视建立和完善区域大气污染防治合作机制，并在全国范围内系统推进，使污染无处藏身。

“一起呼吸，一起奋斗。”治理污染不仅仅是政府和企业的事情。它要求全民采取行动，积极参加战争。合理设定空温度，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度；及时关闭电源，人走路时关灯；出行首选步行、骑自行车或公共交通，而买车则首选新能源汽车或节能汽车；通过各种渠道举报环境违法行为...每个人都在力所能及的范围内采取环保行动，践行简单、适度、绿色、低碳的生活方式，自觉承担保护生态环境的责任和义务。蓝天、白云和闪烁的星星会越来越多，每个人都会有更强的蓝天快乐。

“7+4”防治污染行动(链接)

以治理污染为重点，生态环境部梳理出“7+4”行动，即打赢蓝天防御战，打好柴油车污染治理、城市黑臭水处理、渤海综合治理、长江保护与修复、水源保护、农业和农村污染治理等7个标志性重大战役。实施《禁止外来垃圾入境和推进固体废物进口管理体制改革实施方案》，打击非法转移倾倒固体废物和危险废物，垃圾焚烧发电行业达标排放，监督检查“绿盾”自然保护区，涉及大气、水、土壤等主要生态环境领域。

“7+4”污染防治运动正在全面展开。生态环境部环境监察局局长田表示，环境部正在准备发布《城市黑臭水处理作战计划》、《柴油车污染治理作战计划》、《垃圾焚烧发电行业专项整治行动计划》、《渤海综合治理作战计划》、《长江保护与修复作战计划》。(记者闫江泽)

人民日报(2018年7月21日09版)

编者:张嘉诚