我国将持续降低关税和制度性成本

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新京报讯(记者冯涛刘玉林)“从国内来看，中国对外贸易发展基础是坚实的，预计全年外贸规模将稳定在30万亿元左右。”12月9日，商务部部长助理任红彬在《中共中央国务院关于推进高质量贸易发展的指导意见》新闻发布会上表示，从国际市场来看，需求增长疲软，不稳定和不确定因素增多，经合组织将明年全球经济增长预测下调至2.9%。基于此，中国对外贸易将通过降低关税水平、改善贸易便利化、探索跨境服务贸易负面清单管理制度等方式进一步促进对外贸易升级。，从而增强外贸抵御风险的能力。

根据海关总署的最新数据，从今年1月到11月，中国的进口规模基本稳定，与去年同期基本持平。11月份，进口增速达到2.5%，月度进口增速自今年8月份以来首次由负转正。

“从商品来看，农产品、药品、矿物肥料和化肥的进口量同比大幅增加；与此同时，我们从欧盟、东盟、拉丁美洲和‘一带一路’国家的进口稳步上升。”鉴于中国外贸进口数据相对较低，任红彬指出，这主要是由于来自少数发达国家的进口减少；原油、钢铁、原木、橡胶、煤炭、纸浆、大豆等大宗商品的国际市场价格大幅下跌，拖累了进口增长。

任红彬说，由于服务业、产业升级和人民生活改善的需要，中国的进口需求强劲，中国政府把积极扩大进口放在了前所未有的重要位置，推出了一系列务实措施。今后，关税和机构成本将在适当时候进一步降低，以刺激和释放进口潜力。

据悉，自2018年以来，中国已经通过了四次独立减税，关税总水平从上年的9.8%降至7.5%，全年为企业和消费者减轻税收负担约700亿元；今年，一些信息技术产品被减税。

11月4日，第三届区域全面经济伙伴关系领导人会议在泰国曼谷举行，并达成重要共识。目前，15个成员国已经完成了所有20个章节的谈判，并准备在明年签署协议。一旦世界上最大的自由贸易区建成，区域内贸易自由化水平将达到90%，这意味着大多数商品贸易将实现“零关税”。

“从生产者的角度来看，降低关税水平和进入门槛将大大降低企业的生产和投资成本，从而扩大空.企业的利润从消费者的角度来看，rcep的实现将使消费者能够以更低的支出享受到更多的负担得起的商品。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊说。

目前，关税的优惠效应已经显现。在上个月结束的第二届世博会期间，财政部等三个部门发布文件，规定合理数量的进口展品(不含国家禁止进口的货物、濒危动植物及其产品、20种国家不免税的货物和汽车)免征进口关税，进口环节的增值税和消费税按应纳税额的70%征收。据悉，世博会期间，累计成交意向为711.3亿美元，比第一届增长23%。

值得一提的是，除货物贸易外，服务贸易逆差继续下降。从1月到10月，服务贸易逆差下降了10.4个百分点。任红彬认为，这主要是因为出口导向型服务贸易的竞争力普遍增强。

任红彬表示，商务部将继续推进服务贸易创新发展试点，通过试点推动服务贸易快速发展。同时，加快发展数字贸易，推动服务外包转型升级，拓展服务贸易新业务模式，如R&D设计维护测试；此外，将促进服务部门的开放合作，并探索跨境服务贸易的负面清单管理制度。

中国对外经济贸易大学世贸组织研究所副所长屠新泉表示，这里提到的跨境服务贸易负面清单管理制度不同于现有的投资贸易负面清单。“目前，国家推出的跨境服务贸易负面清单制度主要针对跨境交付，如互联网提供的远程服务。不过，鉴于目前服务种类繁多，外汇管制等许多问题还有待进一步解决和落实，因此目前的清单还处于探索阶段。”