中金宏观：税收增速因去年低基数而加快

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受去年第四季度减税和减费导致基数较低的影响，税收增长加快。10月份，一般公共预算收入同比增长8.3%，高于9月份的5%。其中，税收增长率从9月份的-4.2%大幅反弹至8%。根据财政部的解释[1]:“本月税收收入的增加出现反弹，主要是因为考虑在去年第四季度实行更大幅度的减税和减费。为了支持企业尽早解决问题，税务机关依法办理了部分税款延期支付，导致去年同期收入基数较低。扣除这一因素后，当月税收收入下降了约4%。”非税收入增长率从9月份的40.3%大幅降至9.7%。

10月份企业所得税增加了29.8%，10月是季度纳税月，对当月的税收收入贡献很大。

10月份消费税同比增长109%，主要是因为基数去年大幅下降。

个人所得税同比下降15.3%，明显窄于9月份的25.3%，这也与去年第四季度实施个人所得税减免导致基数下降有关。

10月份增值税同比下降5.9%，低于9月份的-0.8%。

财政支出增长率大幅下降。一般公共预算支出同比增长率从9月份的12.9%大幅降至10月份的-0.5%。其中，城乡社区支出拖累最大，同比下降57.2%。与9月份相比，社会保障和就业支出、卫生支出、教育和其他民生支出的增速也有所放缓。但节能环保支出仍保持快速增长，同比增长28%。

土地出让收入保持快速增长。10月份，土地销售收入同比增长15.8%，略低于9月份的17%，但仍保持两位数增长。10月份，政府性基金收入增长16.4%，略低于9月份17.3%的增速；政府资金支出同比增长10%，明显快于9月份的4.1%。

政府盈余高于去年同期，但政府存款的增长率仍然很低。10月份，一般公共预算盈余5051亿元，政府基金盈余164亿元，合计5215亿元，高于去年同期3496亿元的综合盈余。10月末，财政存款增加5551亿元，达到5.4万亿元，但同比增长-6.1%，与上月的-6.3%基本持平。10月末，机关事业单位存款达到30.8万亿元，同比增长5.6%，与9月份5.5%的增速基本持平。

这一年，空.的财政政策仍然宽松总体而言，10月份税收增速加快，财政支出增速下降，拖累了当月经济。今年1-10月，一般公共预算和政府资金赤字总额为3.1万亿元，近两个月赤字为3.3万亿元，高于去年同期的2.8万亿元。由于去年第四季度减税和减费的增加，基数下降，今年第四季度税收增长率开始回升，这将对政府支出带来一定的支持。