优化提升外商投资领域和范围

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鼓励参与制造业的高质量发展，投资生产性服务业-

优化和提升外商投资领域和范围

6月30日，国家发展和改革委员会、商务部发布了《外商投资鼓励类产业目录(2019年版)》(以下简称《2019年版鼓励类目录》)。

“近年来，中国进一步提高对外开放水平，加快建设开放型经济新体系，进一步完善外商投资政策法规，包括出台三个全面吸引外资的文件，修改负面清单，大幅放宽外商投资准入，全面促进国内外投资。对企业一视同仁，实行基于备案制度的投资管理办法。”国家发展和改革委员会有关负责人表示，制定2019年版鼓励类目录的总体方向是，在保持鼓励类外商投资政策连续性和稳定性的基础上，适应经济全球化的新形势，结合产业发展的新形势和新特点，进一步扩大鼓励类外商投资的范围。促进外商投资现代农业、先进制造业、高新技术、节能环保、现代服务业等。，促进外商投资优化区域布局，更好地发挥外商投资在中国工业发展、技术进步和

鼓励类目录2019年版是新时期促进外商在华投资的重要依据。从内容上看，它包括两个子目录:一是国家鼓励外商投资产业目录(以下简称“国家目录”)，适用于全国，是一项外商投资产业促进政策；二是中西部地区外商投资优势产业目录(以下简称“中西部目录”)，主要适用于中西部地区和东北地区，是一项促进外商投资的区域性政策。

《鼓励类目录》2019年版体现了《外商投资法》的精神，统一列出了鼓励和引导外商投资的具体行业、领域和地区，是对我国外商投资促进政策的优化和完善负责人说。

据报道，2019年版鼓励类目录有以下主要特点:

首先，鼓励外国投资的领域大大增加。2019年版共有1108个目录条目，包括415个国家目录，比2017年版增加了67个，修订了45个；中西部有693个目录，比2017年版本多54个，多165个。外资可以依法在更多行业享受优惠政策。

第二，鼓励外资参与制造业的高质量发展。继续把制造业作为鼓励外资的主要方向。国家目录新增或修订项目80%以上属于制造业，支持外商投资高端制造业、智能制造业、绿色制造业等领域。在电子信息行业，增加了5g核心组件、集成电路刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等项目。在设备制造业，新的或改进的项目，如工业机器人，新能源汽车，和智能汽车的关键部件被添加。在现代制药工业中，增加了诸如细胞治疗药物的关键原料和大规模细胞培养产品等新项目。在新材料工业中，新的或改进的项目如航空空航空航天新材料、单晶硅、大硅片等。

第三，鼓励外商投资生产性服务业。国家目录将继续加大对生产性服务业开放发展的支持力度，促进服务业转型升级。在商务服务领域，添加或修改项目，如工程咨询、会计、税务、检验、测试和认证服务。在贸易流通领域，添加或修改项目，如冷链物流、电子商务和铁路专用线。在技术服务领域，增加了人工智能、清洁生产、碳捕获和循环经济等新项目。

第四，支持中西部地区承接外资产业转移。中西部地区目录进一步增加了劳动密集型、先进适用的技术产业和配套设施，加大了对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。添加或修改农产品加工、纺织品和服装、家具制造等项目。云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源和劳动力优势的省份；在安徽、四川、陕西等电子产业集群省份加快发展，新增通用集成电路、平板电脑、通信终端等项目；在河南、湖南等交通和物流网络密集的省份，新增了物流仓储设施和汽车加气站等项目。

据报道，原《外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》中的鼓励政策将继续适用于2019年版《鼓励目录》。(记者李雄)

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