每经热评丨足球产业降下及时雨 着眼长远还需制度创新

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每个评论员许帅

足球行业欢迎巨大的利益！

国家发展和改革委员会、国家体育总局和国务院部际足球改革与发展联席会议办公室近日联合发布文件:计划在中央预算内安排投资，在全国范围内选择一批示范城市(县级以上)，并为新建的11人、5人和7人(8人)社会足球场提供补贴。

与其他运动不同，足球产业严重依赖硬件设施的投资。回到20年前，一块混凝土地面，两瓶矿泉水树立了一个目标，一个像足球一样的排球只需要这些极其基本的硬件，一群喜欢踢足球的朋友就会蜂拥而至。现在，你不能让一群孩子在汽车来往的路上踢足球，也不能让他们在水泥地上打架。

我们能做的是把他们送到一个更专业的足球场，这样他们就能接近足球并热爱它。

我们不能用过时的概念来看待现在。对专业足球场馆的需求是城市功能扩展和文明多元化的结果。

足球是一项充满激情和吸引力的运动。你怎么能不喜欢足球呢！足球评论员詹军把这句话挂在嘴边。当我们的孩子和成年人找不到像样的足球场时，他们喜欢什么？又去哪里，血？

最新的政策支持不是简单的输血财政补贴，而是其实质是培育细分市场，解决职业足球场的供给问题。

政策中提到的补贴条件之一是从事体育产业5年以上，或投资经营2个以上足球场的企业或非营利组织。事实上，这是为了鼓励更专业、更了解足球场运作的企业家或资本更有效地进入和整合生产要素。

我们已经和很多足球场运营商沟通过了，但是草坪铺设等硬件投资还是小事一桩，他们最担心的是足球场土地使用权的稳定性。最典型的情况是，一个足球场已经完成了所有硬件设施的投资，当成本还没有收回时，拥有土地使用权的主体将收回该场地用于商场、房屋建设等项目。

劳动、资本和土地是古典经济学家反复提到的三个要素。然而，土地使用权的不确定性增加了参与者的交易成本，风险的加大也将挫伤后来者进入市场的勇气。

因此，货币激励是一件值得肯定的好事。此外，我们还可以着眼于长期手段。

我们相信可以尝试制度创新，在一级市场的土地供应方面下大力气。例如，提供更多符合足球场特点的廉价土地，通过招标、拍卖和租赁增加市场供应，降低土地使用成本。或者鼓励房地产开发商在项目中设立专业体育场地，然后将其转包给专业运营商，通过市场化的手段获取利润。