重庆奉节：积分银行撬动乡村“蝶变”

本篇文章1263字，读完约3分钟

重庆市奉节县青莲镇白家村党支部书记丁平安外出工作时担任公司经理。然而，回到村里担任党支部书记后，如何管理好村子一直是他头疼的问题。直到村里建立了文明实践点银行，他才找到了治理村庄的“起点”。

白家村位于三峡库区腹地，距长江支流梅溪河仅一箭之遥。它有优越的自然禀赋，但一年前，它的乡村面貌并不好。57岁的村民周大祥(音译)指着门口的一条小水沟说:“过去，这条小水沟里全是生活垃圾。因为一年到头都没有人打扫，所以里面的水很臭。村民们也觉得太臭、太不舒服，应该清理，但没有人组织起来，也没有人愿意主动清理。”

“村庄的出现只是一个方面，村庄的治理问题是多方面的。”丁平安说，人们没有被邀请参加会议，“无酒可喝”的现象比较突出，而且邻里之间有很多纠纷等。整个治理结构比较松散，缺乏有效的把握，就像一双拳头打在棉花球上，打不出来一样。

面对基层社会治理的新挑战，2019年初，奉节县探索在全县390个村(社区)建立新时代文明实践点库，把讲学习、讲文明习惯、讲传统美德、讲守法、讲公益作为重点。各村(社区)因地制宜制定积分规则，县财政每年拨款1744万元，确保积分银行的运行，不足部分由村(社区)集体经济解决

“我们以文明实践点库为载体，抓手，包括全村的社会治理工作。”丁平安表示，白家村新时代文明实践站负责分库的运行，以12个“点领导”为单位，负责本地区的志愿服务项目。为明确文明实践点账户，全村制定了《文明实践点银行实施细则》。村民们做了什么，能得多少分，一目了然。

记者在实施细则中看到，如何解决以前的治理问题在细则中写得很清楚。如“家庭成员(兄弟姐妹)不和睦，邻居不团结，有矛盾，扣3分”，“做大事扣3分，整件‘不喝酒’扣5分，无关人员扣3分”等。

为了使文明实践点发挥价值导向作用，在物质和精神两个方面都鼓励文明实践点，文明实践点不仅可以换取日常生活用品，还可以作为村民获得各方面荣誉的重要参考。“每一分相当于一美元。你可以在村里的积分商店里兑换日用品。此外，该村将每月公布积分排名。如果你得了或扣了分，你还会在村里宣传和播放。”白家村村民彭说，能够交换东西并不是最重要的。关键是如果人们失去分数，他们会被嘲笑。

引入文明实践点银行后，村里基本实现了“一点银行统管一切”。“如今，白家村的工作推进得更有条不紊了，村里更漂亮了，与会者更整齐划一了，群众对干部更有信心了，对党和政府也更满意了。”丁平安指着整洁的街道说道。

在白家村委会旁边的一家商店里，一些人正在用积分换商品。“现在我的账户上有200多个积分。我用一些点数换了面条、牙膏和肥皂。”刚刚换过厕纸的周大祥自豪地说，这些积分是她和丈夫一起打扫村里的道路、清理河沟里的垃圾挣来的。

“最大限度地发挥群众参与的积极性、主动性和创造性，让群众成为基层社会治理的主要参与者、受益者和评判者。只有这样，我们才能建立一个人人负责、人人负责、人人享受的基层社会治理社区。”奉节县委书记杨树海表示，奉节将进一步拓展文明实践点的价值和功能，使其在基层社会治理中发挥更大的作用。(韩震)