李克强：催生更多独角兽、新领军者企业！总理座谈会释放重要信号

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在上半年经济数据发布的当天，总理召开了一个研讨会，与会者有来自大学智库、经纪公司和商界领袖的专家。

据中国政府网站报道，7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析当前经济运行情况，听取关于做好下一步经济工作的意见和建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。

李克强在会上说，企业要勇于创新，在国际市场上竞争。大企业应该带动支持小企业共同发展。创造有利条件，催生更多独角兽企业、瞪羚企业和新龙头企业，加快培育新动能和新旧动能转化。

据长城战略咨询公司统计，2018年中国独角兽企业达到202家，总价值7441亿美元。未来，如何孕育、培育和壮大更多的独角兽企业？

你认为当前的经济形势如何？下半年如何做好经济工作？首相也给出了明确的指示。

经济下行压力加大

首相指示了三项措施

座谈会上，中国人民大学副校长刘元春、中泰证券首席经济学家李迅雷、长江证券首席经济学家吴歌、徐工集团负责人、浙江泰隆银行、Meituan.com等专家致辞。

所有人都认为上半年的经济运行保持在合理的范围内，显示了中国经济的巨大弹性，新动能在支撑中发挥了重要作用。减税和减费给企业带来了巨大的利益，稳定了企业的信心。“互联网+”促进了就业和消费的扩大，这表明宏观经济政策是有力和有效的。我们还对经济运行中存在的问题提出了建议。

李克强说，当前，全球经济增长势头减弱，贸易和投资放缓，保护主义抬头，影响国内经济的因素、困难和挑战很多，下行压力越来越大。以习近平新时期建设有中国特色社会主义思想为指导，我们必须集中精力做好本职工作，坚定不移地推进改革开放，统筹做好“六个稳定”工作，推进经济结构优化升级，齐心协力，艰苦奋斗，保持经济平稳运行，促进高质量发展。

下半年如何做好经济工作？首相有三条指示:

一是坚持积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策，适时进行预调整和微调，充分利用反周期调整工具。我们必须认真履行全年减免税费近2万亿元的承诺，稳定企业预期；疏通货币政策传导渠道，降低中小企业融资成本；做好就业服务、高职扩招等工作。适应灵活就业，完善相关社会保障，采取多种措施稳定和扩大就业。

第二，解决多种问题，保持经济平稳较快发展，关键是加大改革开放力度。扎实实施“分销服务”改革新任务，营造市场化、法制化的国际商务环境；主动扩大开放，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，培育平等、更具吸引力的投资热点；企业应该勇于创新，在国际市场上竞争。大企业应该带动支持小企业共同发展。创造有利条件，催生更多独角兽企业、瞪羚企业和新龙头企业，加快培育新动能和新旧动能转化。

第三，以改善民生为导向，培育新的消费热点和投资增长点。提高消费品质量，增加养老、儿童保健、教育和卫生领域的优质供给，扩大“互联网+生活服务”；针对不足，扩大有效投资，善用地方政府专项债券，加快重大项目建设，消除民间投资的隐性障碍，促进产业转型升级；因地制宜推进旧城区改造，实现惠民促发展的双赢。

中国独角兽的总价值超过7000亿美元

“独角兽企业”是这两年的高频词汇。现在，“瞪羚企业”也将加入高频词序列。

独角兽企业

指成立不到10年，获得私人投资，尚未上市，估值超过10亿美元的企业(以该企业最近一轮融资的估值为基础)。

瞪羚

指在技术创新或商业模式创新的支持下，创业后跨越死亡谷，进入高成长阶段的中小企业。

2019年5月，长城战略咨询发布了《2018中国独角兽企业研究报告》(以下简称《报告》)，指出2018年中国独角兽数量首次超过200只，达到202只，总估值为7441亿美元，平均估值为36.8亿美元。

从行业的角度来看，尖端技术独角兽的数量和比例都有了显著增加。据《报告》显示，2018年，独角兽企业在中国分布在22个行业，独角兽在电子商务、智能物流、新娱乐、人工智能、新能源和智能网络连接方面的数量位居前五。

图片来源:长城战略咨询

报告显示，2018年中国独角兽企业中，有65家独角兽企业依靠尖端技术创新引领发展，重点发展新一代信息技术(人工智能、大数据、云服务、量子通信)、生物医学、新能源和智能联网汽车、智能硬件、新材料、新能源等新兴产业，占比32.2%。

“独角兽企业”，尤其是“超级独角兽企业”，何时上市是舆论关注的焦点，“独角兽企业”也是各种资本市场努力吸引和争取的对象。因此，香港交易所和mainland China资本市场根据新经济的特点进行了相应的制度改革。

今年3月，一些媒体报道称，蚂蚁金服正在筹备科技板块上市。当时，蚂蚁金服回应称，科技板块是中国资本市场的一项重大制度创新，蚂蚁金服作为一家创新型科技企业，一直备受关注。目前，蚂蚁金服没有上市时间表。5月，据报道，蚂蚁金服计划于2020年在海外和科技板块上市。然而，蚂蚁金服仍坚称目前没有上市时间表。

今年7月，一些媒体报道称，今日头条的母公司字节跳动有望在今年或明年上市。近日，有媒体报道称，独角兽企业对科技不屑一顾，或将在香港交易所上市。另一家独角兽企业优必轩已在a股上市，并接受了CICC的咨询。4月22日，在深圳证监局进行了辅导和备案。

根据恒大研究院发布的《中国独角兽报告:2019》，2018年，共有19只独角兽在中国上市，上市前估值在10亿至460亿美元之间。上市地点包括香港证券交易所、纽约证券交易所、纳斯达克和深圳证券交易所，数量分别为8家、5家、5家和1家，总数达到创纪录水平。

出席会议的专家建议发展新经济

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授对《中国证券报》记者表示:“总理的提议是我们科技创新必须跨越的一个障碍。如果没有创新型企业引领中国科技新潮流和新商业模式，那么经济转型升级、供给侧结构改革和经济质量提升将会落到空.身上为了激发经济发展的活力，必须发展新经济。”

接下来的问题是，企业发展的有利条件是什么？还能做些什么来催生更多这样的企业？

中泰证券首席经济学家李迅雷出席了研讨会，他对《中国证券报》表示，要想培育更多这样的企业，就必须充分发挥资本市场的力量。“我在会上还提到，目前中国直接融资的比重还比较低，因此有必要形成一个更加开放的资本市场，进一步推进资本市场改革。设立科学技术委员会是这方面的一项重大措施。加强优胜劣汰，形成良好的评价体系，是我国发展独角兽企业、发展pe和vc市场、促进新旧动能转换的需要。因为中国目前的直接融资比例是15%，股权融资的比例只有5%左右，这显然是比较低的。”

李迅雷说，在培育企业时，一方面是为了降低融资成本，而这方面现在正在推广。今年以来，中国企业的融资成本进一步降低，相对较低的市场利率将更有利于企业的发展。另一方面，减税和减费也有利于企业降低交易成本。此外，要加强专业人才的培养，并出台相应的政策。

刘俊海认为，支持新经济上市是一方面，但不能不被上市企业发展？仍需夯实基础，如完善公司治理体系、防范公司法律风险、加强企业技术研发、提升企业技术创新能力、提高企业产品服务质量、鼓励企业吸纳和提供更多就业岗位，特别是建立新型政商关系。

刘俊海说，现在最大的问题有两个方面。第一个缺陷是一些企业家，包括他们背后的投资者，缺乏耐心，总是想创造一个“概念”，讲一个故事，迅速上市，然后套现走人。仍然缺乏能够使企业成为百年老店并促进公司可持续发展的企业家。

第二个不足是目前发布的套装不够主动、主动和个性化；你不能只是不清楚，清楚，不清楚，不清楚，但清楚。“亲”的意思是建设服务型政府，“清”的意思是建设廉洁政府和法治政府。

关于政府与企业的关系，中国人民大学副校长刘元春最近表示，小微企业存在“新陈代谢”机制不形成、竞争过饱和、议价能力弱、盈利能力不足、中小企业少、难以发展壮大等问题。政府支持小微企业是必要的。小微企业正处于成长和发展阶段，应该像对待“婴儿”一样对待它们。首先，政府和市场应该有一个统一的认识，寻找发展的限制因素；要加大完善市场秩序和建立公平竞争环境的力度，使中小民营企业在市场竞争中与大型国有企业处于平等地位。建立支持中小企业发展的法律体系；帮助中小企业提高风险控制、财务管理、人力资源管理和创新能力。

至于“大企业要带动配套小企业共同发展”，刘元春介绍，要进行产业集群，梳理大、中、小个体的生态链，使其比例相对合理，利用产业集群创造区域增长。在这样的集群中，中小企业与大企业的对接生态将得到很好的改善。

刘元春强调，要从治理体制、管理体制和企业家精神培养等方面加强对中小企业的促进。深化“分销服务”改革不仅意味着“放开”，还意味着提高技术标准、环境标准和知识产权的门槛，取消行政管制。

长江证券首席经济学家吴歌参加了研讨会，他告诉《中国证券报》,今年上半年好于预期。一方面，下半年经济运行应该在合理区间，但更重要的是，应该通过改革释放潜力。包括实施减税、减费、开放、法治和降低利率。这不仅仅是关于“支持底层”，更是关于改革和增强活力。在全球经济下滑和不确定的贸易环境下，保持全年经济运行在6.2%-6.3%的范围内也是一个不错的答案。

吴歌认为，从降低企业成本的角度来看，一方面有必要将银行利率维持在一个相对较低的水平，这实际上有利于降低实体的融资成本，但更重要的是，有可能从民营企业和国有企业的地位方面加强改革。目前，当融资存在“二元结构”时，民营企业总会遇到利率成本上升的问题。“总的来说，国有企业应该做得更多，货币总量应该相对宽松。”