国资委定调下半年央企重组势与力 三大领域整合期待新动作

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随着“南北船”战略重组的宣布，“中国神船”指日可待，中央企业战略重组的神经再次被挑动。接下来，还有哪些领域将成为下一个重组热点？

7月16日，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、发言人彭在国务院办公厅新闻发布会上透露:“下一步，国有资产监督管理委员会将稳步推进中央企业集团战略性改组，积极研究做好装备制造、造船、化工等领域工作。企业战略重组；同时，国资委近期将重点推进电力、有色金属、钢铁、海洋装备和环境保护等领域的专业整合。”

推进三大领域的战略重组

中央企业的战略重组一直是中央企业整合的重点。彭在7月16日的新闻发布会上说:“下一步，将稳步推进中央企业集团的战略性改组。在今后的改制工作中，要更加注重国家战略的实施，国有资产和国有企业的整体改革，促进国民经济更好的发展，进一步加强总体规划和顶层设计，更好地发挥战略重组的联动效应和协同效应。目前，国资委正在积极研究装备制造、造船、化工等领域的企业战略重组，不断优化国有资本布局。”

目前，航运领域最重要的重组已经开始。7月2日，中国重工、中国造船、中国电力、中国造船技术、中国应急等多家上市公司宣布，中国船舶工业集团公司(俗称“南船”)正与中国船舶工业集团公司(俗称“北船”)进行战略重组，这是第一次正式确认“南北船”的整合。

在化学工业方面，目前有三家由SASAC监管的中央企业，包括中国中化集团有限公司(「中化集团」)、中国化工集团有限公司(「中国化工」)及中国化工集团有限公司(拥有a股公司「中国化工」)。

最近，有报道称，传闻已久的中国中化集团有限公司(简称“中化集团”)和中国化工集团公司(简称“中国化工集团”)的重组预计将于今年下半年完成。中国企业研究院首席研究员李进认为，如果两大化工巨头的重组最终实现，预计将提高集中度，优势互补，减少同质化竞争，形成新的产业链，提高效率和效益；有利于建设具有国际竞争力的世界级企业；有利于整体降低资产负债率，减轻企业债务压力。

在设备制造领域，有中国钟毅集团有限公司、中国机械工业总公司、哈尔滨电气集团有限公司、中国东方电气集团有限公司、中国xd集团有限公司(xd集团)等多家央企。近年来，上述企业之间有很多合作，也有很多重组的传言。在业务合作方面，2018年2月，中材、东方电气和xd集团签署了全面战略合作协议。

从这次会议中，我们可以看到，在设备制造领域的整合还没有结束，新的行动值得期待在未来。

专业整合集中在五个主要领域

中央企业大规模兼并后，中央企业各产业部门之间的专业化整合成为下一个主流趋势。

彭在新闻发布会上说，下一步，要大力推进专业整合，特别是加快中央企业同质化业务的整合，解决“分散”、“薄弱”、“大而全”、“小而全”的问题。近期，SASAC应重点推进电力、有色金属、钢铁、海洋设备和环境保护领域的专业整合，不断提高企业竞争力和产业集中度。

目前，海上设备的整合已经开始。今年4月，中国诚通和中海油牵头成立了中海油海洋资产管理有限公司，旗下有CSSC、CSIC、中远船务重工、招商局集团全资子公司深圳招商局海洋投资有限公司、中国交通建设集团等五家央企。未来，它将整合、租赁和处置国有中央企业的1000亿台海上设备。

与此同时，三峡集团牵头的环保重组正在积极推进。三峡集团相关负责人此前表示，三峡集团着手打造生态环境业务板块，成立了中国长江生态环境集团，牵头成立了中国长江绿色发展基金，成立了国家生态环境工程研究中心，形成了合力保护长江的专业力量和实施平台。目前，三峡集团已先后与地方政府、中央企业和知名环保企业签署了战略合作框架协议。

值得注意的是，与中央企业之间的重组相比，近期中央企业与地方企业之间的重组数量明显更多。今年6月以来，安徽、辽宁和云南的国有企业宣布与中央企业合作重组地方国有企业。例如，6月2日，马钢宣布中国宝武重组马钢集团，安徽省国资委将马钢集团51%的股权无偿转让给中国宝武。

李进认为，中央企业和地方国有企业的专业化和产业结构调整将成为未来的趋势，并将暂时把重点放在资源型和有竞争力的国有企业上。

在谈到“中央结构调整”时，彭也在新闻发布会上说:“这种结构调整非常有利于促进产业结构的调整，而支持这种结构调整的发展。但这不是一个单向的过程，它应该是双向的，甚至是多向的。中央企业和地方国有企业进行重组，地方国有企业可以重组为中央企业。在结构调整过程中，中央企业也可以把一些地方优势产业的企业改组为地方国有企业，各种社会资本也可以参与这些改组过程。”

上半年，中央企业增速与预期一致

新闻发布会还公布了今年上半年中央企业的业绩。据报道，今年以来，中央企业经济运行总体上保持了趋稳的良好态势。上半年，中央企业实现营业总收入14.5万亿元，同比增长5.9%；6月份，营业收入为2.9万亿元，同比增长5.6%。15家企业收入增长20%以上，35家企业收入增长10%以上。交通、发电、矿业、建筑业等行业收入快速增长，石油、石化、冶金和装备制造业收入稳步增长。

同时，上半年中央企业累计实现净利润7037.7亿元，同比增长8.6%(累计实现利润总额9470.5亿元，同比增长6.7%)；6月份，净利润达到1584.9亿元，同比增长8.4%，净利润创历史新高。34家企业净利润增长20%以上，53家企业净利润增长10%以上。钢铁、矿业、发电、建筑、军工等行业净利润快速增长，机械、交通等行业净利润稳步增长。

“今年上半年中央企业经济效益增速基本符合预期。”彭说:“今年，中央企业落实了电信企业加快降费、电网企业降低电价的要求，促进了全社会降本增效，为国民经济稳定增长发挥了重要作用；此外，全球经济和贸易增速同步放缓，外部经济环境普遍趋紧，国内经济下行压力加大。这些因素在一定程度上影响了企业的效率增长。”

他还表示:“下一步，SASAC和中央企业将认真应对形势变化，积极开拓国内外市场，积极化解不利影响，继续深化改革，扩大开放，加快创新步伐，确保年度目标任务的实现。”

一些中央企业已经申请了科学和技术委员会

科技板块的开放指日可待，中央企业及其子公司参与科技板块改革已引起市场关注。

对此，彭表示:“大力倡导并积极支持中央企业参与科发局改革。近日，国资委已筛选出一批符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度较高的企业申请科技板块上市。目前，包括中国电器在内的14家企业的申请材料已经受理。”

他认为，为了促进中央企业的高质量发展，SASAC在评估方面对中央企业的科技创新给予了一系列政策支持。科学技术局的成立将进一步刺激企业的科技创新和战略性新兴产业的发展。今后，SASAC将与中央企业共同努力，以成熟促发展，争取更多科研实力雄厚、发展基础好、发展潜力大的企业加入科技局。