三大行动文件印发 “健康中国”发展路线理清

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记者张学编辑祝建华

近日，国务院发布了《关于实施健康中国行动的意见》(以下简称《意见》)，国务院办公厅发布了《健康中国行动组织实施与评估方案》，健康中国行动促进委员会发布了《健康中国行动(2019-2030)》。这三个文件统称为“健康中国行动”相关文件，可视为“健康中国战略”和“健康中国2030计划纲要”的施工图和路线图。

据国家卫生和卫生委员会规划和信息司司长毛群安介绍，《意见》是这三个文件的核心，明确指出了组织和实施“健康中国行动”的指导思想、主要原则、主要内容和要求。《组织、实施和检查健康中国行动计划》旨在确保进一步组织和实施《意见》。《健康中国行动(2019-2030)》是对《意见》中提到的15项专项行动的目标、指标、任务和职责进行细化，协调和引导各地区相关部门加强合作，形成组合拳，达到实施效果。

与以往的健康宣传和倡导不同，健康中国运动的实施更加关注人民面临的主要健康问题和影响因素，提出了到2022年和2030年的总体目标，明确实施了15项专项行动。该行动从健康知识普及、合理饮食、全民健身、控烟、心理健康和健康环境等方面采取综合措施，干预健康影响因素的方方面面；关注妇女儿童、中小学生、劳动者和老年人等重点人群，维护整个生命周期的健康；针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸道疾病和糖尿病，以及传染病和地方病，我们将加强重大疾病的预防和控制。

国家卫生健康委员会副主任于学军表示，与以往的行动相比，此次健康中国行动实现了“四个转变”:一是在定位上，从以治病为中心转变为以健康为中心；第二，在策略上，从注重“治病”到注重“治病”；第三，在主体上，从依靠卫生系统向社会整体联动；第四，在行动方面，应该努力从宣传和倡导转变为全民参与和个人行动。

毛群安说，《健康中国2030规划纲要》是中国卫生领域的第一个中长期规划，它确定了卫生保健的宏伟蓝图和行动纲领。如果规划大纲是“总体规划”，那么“健康中国行动”的相关文件就是推动建设健康中国的“路线图”和“施工图”。此外，《健康中国行动(2019-2030)》还吸收了慢性病与健康促进规划纲要的相关内容，并与其他相关规划内容达成了衔接与整合。