构建新时代生态环境监测体系

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变化、新理念、新要求、新目标和新部署。

按照学习、理解和实事求是的要求，我对中国共产党第十九次全国代表大会报告中提出的新时代、新特点和新的伟大征程印象特别深刻。结合生态环境监测的实际情况，站在新的时代背景下，如何构建新时代的生态环境监测体系，以适应生态文明建设的新需求，为坚决抗击污染、建设美丽中国提供强有力的支持和保障，是监测人员面临的重大课题。

一是十八大以来，我国生态环境保护发生了新的历史变化，生态环境监测的发展处于新的历史地位。

生态环境监测系统已经从专门的环境管理领域上升到国家发展战略的重要组成部分，成为国家生态文明建设的重要支撑。一方面，生态环境监测系统是生态文明建设的基础，另一方面，它也是大数据时代政府治理能力的重要标志。生态文明治理体系的现代化要求生态环境监测体系的现代化。

生态环境监测系统的功能将从主要服务于环境管理转变为服务于生态文明的大系统建设。十八大以来，中国的生态文明体系不断完善。自然资产产权制度、自然资源资产负债表、领导干部离任自然资源资产审计制度、生态环境破坏终身责任制度的制定、实施和完善都离不开健全的生态环境监测体系。

监测系统开始从自然科学领域进入公众视野，成为改善民生、体现政府执政为民的重要举措。生态环境监测数据的真实性、准确性和完整性已经成为政府改善环境、改善民生的重要内容。

第二，发展不足和不平衡是新时期生态环境监测体系中的突出矛盾。

总的来说，生态环境监测系统没有得到充分发展。目前，我国生态环境质量监测和污染源监测指标不全面。同时，现有的生态环境监测数据没有得到很好的挖掘和利用，监测大数据没有发挥出应有的作用。

生态环境监测系统发展不平衡。从城乡来看，农村环境监测体系仍处于起步阶段。从区域上看，东强西弱，“东密西疏”。从不同的行政级别来看，受过高等教育的环境监测专业人员大多集中在中央和省级环境监测站，而县级环境监测站的专业技术人员很少。

第三，新时期生态环境监测的目标是实现监测现代化。

中国共产党第十九次全国代表大会描绘的宏伟蓝图提出了2020年、2035年和2050年三个阶段的生态文明建设，为中国生态环境监测体系中长期发展指明了战略方向。不要忘记你的首创精神，牢记使命，边肖生态环境工程的初衷和使命是建设一个美丽的中国。环境监测工程师边肖的初衷和使命是为美丽的中国站岗，明确回答美丽的中国是否美丽，哪里美丽？为此，环境监测必须现代化。只有生态环境监测体系的现代化才能有效支撑国家生态环境治理体系和治理能力的现代化。

当前和未来，有必要构建一个以独立、权威、高效的生态环境监测系统为核心，提升生态环境监测的现代化水平。包括法律法规现代化、管理体制现代化、网络布局现代化、业务发展现代化、技术进步现代化、能力建设现代化和人才队伍现代化。

中国共产党第十九次全国代表大会的报告内容广泛而深刻，中国共产党第十九次全国代表大会的精神始终是新的。我们必须按照生态环境部党组提出的“严格、真实、精细、实用、快捷”的要求，做好各项工作，为生态环境保护和环境监测工作做出贡献。(姜火华)

边肖是生态环境部环境监测司的副巡视员

编者:张嘉诚