解决内涝只是建设“海绵城市”的副产品

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“海绵城市”是近年来媒体谈论的一个城市话题。然而，回顾历史，这一概念提出并付诸实践才六年。2013年底召开的中央城镇化工作会议提出:“城市排水系统升级要优先保持有限的雨水，多利用自然力排水，建设自然积累、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’。”从此，“海绵城”进入了人们的视野。

据统计数据，“从2015年到2016年，中央政府共拨款400亿元补助两批海绵城市试点。”今天，第一批试点成功结束，16个城市全部合格。其中，萍乡、南宁、池州、遂宁、白城和镇江的评价较高。”他们的试点成果和先进经验最近登上了人民网，报告的标题也发人深省:“中国为什么要建设一个‘海绵城市’？”

说到“海绵城市”，我们不禁要提到过去两年在朋友圈里流行的“看海城市”。从首都北京到四、五号线的白城、萍乡，从长江以南的上海到西北的兰州、Xi，雨天的内涝几乎成了全国各大城市的普遍问题，人们也从最初的不满变成了戏谑，再到空.公司

从表面上看，“城市看海”是一个排水系统的问题，但经过仔细分析，不同地区的城市内涝的原因仍然不同。例如，在北方城市，由于降雨量少，过去很容易忽视基础设施的建设和维护，如地下管网。因此，如果降雨量突然增加，旧的排水系统将立即瘫痪。

相反，在许多南方城市，尤其是长江以南的城市，内涝更多的是由城市自我生态调控系统的丧失造成的。最初，这些城市中分布着大量的河流和湖泊，它们可以有效地调节气候和雨水。然而，在过去的几十年里，随着sturm und drang的城市建设，大量的湖泊被掩埋，河流变成了道路，这使得“水城”失去了通过水网系统调节生态的能力，开始依赖于地下管网等外力。排水管一旦坏了，很快就会引起积水。

告诉我一个个人经历。前一段时间，我们的团队启动了杭州环沙河的修复计划，但是在实施过程中发现了很多困难，尤其是西湖和大运河之间几米的高度差。连接两者的环沙河一旦恢复，西湖将在旱季倒流，运河将在雨季泛滥。

为此，我们特意咨询了专家，为什么浣纱河过去不存在，现在恢复了还会存在？答案是，过去西湖、大运河和环沙河之间有大量的湿地和湖泊，起到了蓄滞洪和补水的作用。然而，随着近年来杭州的快速扩张，许多湿地和湖泊被填进了商品房小区，只剩下“古当”和“白荡海”这样的地方。如果没有这些中间媒介的调整，简单地修复一条城市河流不仅有助于城市生态的恢复，而且会带来新的问题。

这一事件的启示是，这座城市就像一个人体和一个完整而复杂的生态系统。无论是解决内涝问题，还是实施“海绵城”工程，我们不仅要做局部手术，还要“头痛医头，脚痛医脚”。这就是为什么“海绵城”在一些地方的建设并不尽如人意，甚至出现了“海绵城”正在转型而负罪感却频频出现的情况。因此，要想在“海绵城市”建设中取得预期的效果，就必须摒弃局部改造的思维，放眼整个城市，思考海绵系统的建设。

在这方面，在试点评估中名列第一的城市为我们树立了一个好榜样。万隆湾改造期间，当地政府提出了“全球控制、制度建设、区域治理”的技术方案，将试点面积从32.98平方公里扩大到全市3802平方公里，建成了全球规模的海绵。通过上段和下排，它经受住了多次暴雨的考验。

事实上，解决城市内涝只是建设“海绵城市”的副产品。这个项目的真正价值在于修复和提升城市的整个自然系统。一旦城市的自我调节功能恢复，“旱无雨，涝有雨”的问题将很容易解决。从这个意义上说，“海绵城市”的建设与“美丽中国”的创建密切相关。只有从城市生态文明的角度看待和理解“海绵城市”，才能把握转型的规模，达到理想的效果。(聂富)

编辑:张静文