30亿人次，出行如何更顺畅

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2020年的春节是近8年来最早的农历新年。节日前，学生流和工人流相互重叠，客流相对集中。在高峰期，一些重要的铁路方向和民航的一些热空气路线的容量相对紧张。面对春运的压力，铁路、公路、民航将继续提升运输能力，让换乘更加便捷，让出行更加智能，并扩大票价优惠范围，确保乘客不仅“走得好”，而且“走得好”、“走得快”。

12月25日，2020年全国春节电视电话会议在北京召开。国家发展和改革委员会副主任连表示，2020年的春节将从1月10日开始，到2月18日结束。在春节的30亿旅客中，道路旅客人数为24.3亿，同比下降1.2%；铁路旅客4.4亿人次，增长8%；民航旅客7900万人次，增长8.4%；水运旅客4500万人次，增长9.6%。

春节面临四大压力，继续实施高速公路客车自由通行

据连介绍，在2020年春节期间，农民工、学生和探亲访友仍然是返乡旅客的主流。春节假期的特点越来越明显，游客数量大幅增加。春节期间，海南三亚的移民数量与当地常住人口的比例位居中国前列。尽管运输保障能力不断增强，但仍面临四大压力。

客流集中压力。2020年的春节是近8年来最早的农历新年。节日前，学生流和工人流相互重叠，客流相对集中。在高峰期，一些重要的铁路方向和民航的一些热空气路线的容量相对紧张。许多景点人满为患，停车设施不足。

弹簧运输的安全压力。应急管理司副司长付建华表示，今年以来，我国已发生两起重大及以上道路交通事故，暴露出当前道路运输领域存在的客运车辆违章运营、货车超载等突出问题。此外，春节期间，农村集市、庙会等民俗活动较为集中，人流和车流急剧增加，而农村道路等级较低，交通标志等设施不全，交通隐患突出。

道路拥堵压力。交通运输部副部长刘晓明表示，到2019年底，中国的私家车数量将超过2亿辆。受取消高速公路省际边界收费站、春节期间继续实施高速公路小公共汽车免费通行政策等因素的影响，春节期间汽车出行比例将进一步增加，路网维护压力将进一步加大。

“各省公路严重拥堵超过10公里的，应及时报告省政府分管负责同志，超过15公里的，应报告省政府主要负责同志。”连透露，去年春节期间，湖北、河南、陕西、江苏、安徽等地的平均日拥堵里程同比增长20%以上。特别是湖南、安徽两省间交通流量巨大，首个月第六天返程高峰日最拥堵路段主要集中在这两个省。“今年春节期间，大数据技术将用于检测拥堵路段，并报告拥堵程度更严重的路段。”

恶劣的天气压力。民航总局副局长陆表示，冬季以来，北方地区多次出现大雪和低能见度，南方地区也可能出现冬雨等恶劣天气。“春节期间，运输任务重，加班多，乘客多，设备和人员处于高负荷运行状态，保障难度加大。”

全面推广高铁电子客票，扩大火车票折扣

面对春运的压力，铁路、公路和民航都在尽力保证乘客不仅能走路，而且能走得又好又快。

产能持续增长。今年铁路客运量比去年春节增长7%，其中春运前安排旅客列车5275对，客运量同比增长7.7%；节后，共安排5410对列车，客运量同比增长6.9%。民航预计将保证空公司70.4万次国内和海外航班的起降架次，同比增长6%。与此同时，通过有针对性的加班和改变较大的飞机类型，将增加运力。在公路和水路运输方面，据估计，790 000辆营运客车将提供2 310万个乘客座位，19 000艘客船将提供830 000个乘客座位。

转移更方便。在春节期间，临时增加的列车和航班可以通过城市公交车顺利衔接，从而为春节旅客打通回家的“最后一公里”。连介绍说，去年春节期间，新增旅客287对，夜班火车88.5对，民航加班班飞机5166班，均已接通并得到保障。今年，各地将继续提供相应的保障。

更聪明地旅行。国家铁路集团副总经理李文新介绍，2020年春节期间，网络备用售票服务将扩展至所有公交车，高铁线路和城际铁路将全面推广电子客票，乘客乘坐高铁时无需购票。“铁路将继续优化和完善在线订购、车站智能导航、移动支付、面对面进站、在线选座和扫描码支付等措施，为乘客提供更好的体验。”

票价优惠的扩大。据李文新介绍，今年我们还将扩大优惠方向，增加优惠旅客的范围和数量，增加优惠旅客的优惠幅度，为春运反向客流提供优惠。

减少封路，严惩“宰客”、“倒票”，打击“机器故障”和“霸权主义”

春节路一定是一条安全的路。据连介绍，春运存在五大短板问题，主要集中在公路上。一是部分公路路段和服务区通行能力小，部分地方平均时间饱和，高峰流量几次超过设计通行能力；二是返程车辆难以停放，停车存在安全隐患；三是农村道路安全警示标志安装不足，部分道路防护设施缺乏，管理能力相对薄弱；第四，假日旅游拥挤；第五，应对恶劣天气的能力差，有些地方往往只能采取传统措施，如停工和封路。

“各地公安机关将加强对易发生拥堵的重点区域、节点路段和高峰时段的引导。完善警保联动机制，落实交通事故快速赔偿措施，防止小事故造成大拥堵。”公安部交通管理局局长李江平。

另外，在安全监管方面，今年春节有“四严”:严格管理“两客一危险品”、校车、农用车等重点车辆；严格查处“三超”和酒后驾驶等严重违法行为；严厉惩治“宰客”、“倒票”等突出犯罪；严厉打击危害交通秩序和运营安全的“机器故障”、“座位霸权”等违法行为。

《人民日报》(2019年12月26日，第11版)