莆田：打好污染防治攻坚战 守护生态高颜值

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日前，莆田市委书记林宝金主持召开了市委常委会议，听取了三大战役工作汇报。会议强调，有必要根据该省公布的目标重新组织和扭转进展。为了更好地完成，必须巩固优势，快速前进。如果进度滞后，必须找出原因，尽一切努力确保目标任务按时高质量完成；在巩固已有成果的基础上，进一步总结和提升，将好的经验和好的做法形成机制，促进常态化和长效化的实现。同时，针对新情况、新问题，加快探索和建立新机制、新措施，突破重点难点。

区域合作废气控制

“就生态环境保护而言，水和大气不会被行政区划分开。要赢得与污染的斗争，仅仅依靠一个地方的力量效果不是很好。整个地区必须团结起来建设和共同治理，以取得最佳的治理效果。”林宝·金说。

近日，梅州湾周边区域大气污染防治会议将在莆田市召开。莆田、福州、泉州和平潭将围绕区域联防联控开展交流，并签署合作备忘录。

湄洲湾南北沿岸有石化园区，石化园区排放的大气污染物，尤其是挥发性有机化合物，是莆田市主要的外来污染源。根据对莆田市臭氧来源的分析，中国环境科学研究院专家的研究结论表明，莆田市有本地的臭氧来源，国外的臭氧来源较多。另外，莆田市特殊的地理环境使得污染源难以扩散，导致臭氧超标。

“近年来，各地在大气污染防治方面做了大量工作，但关键是要做好联合防治，从源头上治理地方污染源。”莆田市环境保护局副局长陈国税函说:“去年以来，莆田市出台了一系列文件，采取了一系列措施参与大气污染的联合防治。强度是前所未有的，结果正在显现。这是莆田市在空气治理方面的区域合作。最大的贡献。”

自去年10月起，莆田市开始开展重点行业挥发性有机化合物的整治工作，建立了调度和通报机制，并启动了行业协会，以促进全行业治理。包括鞋类、包装和印刷以及化学工业在内的关键行业中涉及挥发性有机化合物的346家企业都完成了废气处理设施的安装。

据了解，莆田大部分涉及vocs的企业都安装了紫外光解、活性炭吸附、低温等离子体等处理设施。三舒涂料有限公司位于荔城经济开发区，是一家上市企业。近期，积极淘汰技术相对落后的旧设备，安装vocs处理设备1200多万元，其中重要核心设备从国外引进，耗资300多万元。通过“沸石转轮+再生氧化燃烧”工艺，利用沸石分子筛的低温吸附和高温脱附特性处理生产过程中产生的vocs，效果明显。

今年1-7月，空莆田市空气质量总体较好，颗粒物浓度等6项污染物指标达到国家二级标准，综合指数位居全省第四。

检查员的整改取得了成效

近日，记者来到莆田粉煤灰填埋场了解相关整改情况。经过近一年的整改，截至今年1月30日，莆田市粉煤灰填埋场已完成了粉煤灰积压的建设和整改，比整改要求规定的时限提前了115天，建设和转运费用比原预算节省了约200万元。

“根据中央和省级环保检查组的反馈，莆田市已填补了设施的不足，加强了污染防治，增加了生态保护，并有效地纠正了一些环境问题。”市环保局监管科科长任书平说。

督察反馈后，莆田市立即成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的整改工作领导小组，负责全面推进督察整改工作，并同时下达了几项整改计划。各级有关单位根据整改计划明确了任务分工，针对单个问题或单个措施制定了工作计划。

莆田市委常委、市政府常务会议每季度至少研究一次生态环境保护工作，多次听取中央和省政府环保检查员的整改情况。市政府牵头建立全省环境保护工作联席会议制度，每季度研究推进中央和省政府环境保护督察整改及党政领导生态环境目标责任书相关工作，协调解决突出的环境保护问题。

自2017年8月以来，莆田市委书记林宝金、市长李建辉多次学习、部署、督促和作出重要指示。相关市领导召开了60次相关会议，研究推进整改工作，多次深入现场监督整改落实情况。今年6月，在市委作出“百日攻坚战，强化责任和勇气”的部署后，市政府发出了“全民行动起来，与污染作一场硬仗”的通知。围绕中央和省环保督察滞后问题的整改，书记、市长挂帅，市领导挂靠县区进行监督，市纪委、监事会加强生态环境保护领域的监督和问责，市委组织部成立评估小组，等待第一线，督促其推进。

莆田市委、市人大、市政府和CPPCC联合成立了4个检查组，对中心县区环保检查员(管委会)进行整顿，对省级环保检查员进行整顿，并在2018年领导党政领导班子。环境保护目标责任书和污染防治六项专项行动的实施将实行“四位一体”监督。检查结束后，将向县(区)下达一份环境保护问题清单和一份推荐问责事项清单，对整改工作进展严重滞后或造成问题的，莆田市纠风办、市委督查室、市政府督查室每月将整改进展情况进行调度，并对7个突出的生态环境问题进行督查，市政府办公室的工作绩效及时提升。

截至目前，莆田市已基本完成9项中央环保督察反馈问题的整改，其余17项按时间顺序进行；18个省级环保检查员的反馈问题已基本得到纠正，其余30个项目正在按时间顺序进行。

环境执法力度之大令人震惊

今年3月1日至4月底，莆田市环保局和市公安局联合开展了“2018年一剑治污清水”专项行动，全面整顿和实施分类政策，遏制环境违法行为，改善城市水环境质量。

专项行动由莆田市环保局牵头，成立检查组，深入各县区，以饮用水水源地、木兰溪、古鲁溪等各小流域为重点，严厉打击在饮用水水源地和自然保护区排放、倾倒、处置废弃物的违法犯罪行为；查处一批典型案件；取缔“小散污染”加工点和畜禽养殖反弹等一批污染源。

“以前的执法工作是有规律的。一般在正常工作日，重点污染源企业每月检查一次，一般污染源企业每季度检查一次。一些企业主很容易利用雨天或雨夜从这里钻空。污水泄漏。”在莆田市环境监测支队，支队领导胡海强说:“现在不同了。它不时被检查。雨天+晴天+黑夜，工作日+非工作日，这样很难防止企业主盗窃和泄漏。”

除专项行动外，莆田市还进行了双随机抽查，每季度从企业信息库中随机抽取一批在建企业或项目，然后按一定比例随机抽取两名以上执法人员，进行现场常规检查。

莆田市在所有重点污染源企业的排污口安装了在线监测设备，可对企业污染物排放进行24小时实时监测。如果发生过量排放和泄漏，执法部门可以及时发现并采取行动。5月11日，韩江区环保局工作人员接到群众举报后，在新乡镇泗阳村进行炉前调查时，发现了一个未命名的化学桶清洗场，但没有找到失主，于是立即向莆田市环境监测支队报案。第二天，莆田市环保局执法人员和汉江区环保局工作人员再次联合赶赴现场，莆田市环境监测中心站监测人员采集水样，发现清洗池中一类重金属污染物的铅和镉排放总浓度超标三倍以上。执法人员和公安部门立即摧毁了这个非法的犯罪巢穴，并将四名嫌疑人移交给莆田市公安局韩江分局进行刑事调查。

集中力量、集中时间、集中区域、集中查处、集中打击，整顿无证、无照、无照的“小散污”企业。一旦被发现，他们将被直接逮捕和拘留，当地的城镇和街道部门将禁止和关闭他们，他们永远不会手软。”胡海强说道。

截至今年9月5日，全市共办理案件368件，其中行政案件101件，罚款620.37万元；实施了267项支持措施，包括251起扣押和拘留案件、11起移交行政拘留案件和5起环境污染犯罪案件。(记者林建波渐江)

编者:张嘉诚