改善环境民生 建设宜居家园

本篇文章1800字，读完约5分钟

解决人民强烈反映的突出环境问题，不仅是改善环境、改善民生的迫切需要，也是加强生态文明建设的紧迫任务。如何解决环境问题？企业作为污染防治的主体，如何依法履行环境责任？有什么方法可以建立一个美丽而适宜居住的环境...在今年的全国人民代表大会上，代表们分享了他们的个人经历并讨论了解决方案。

深化农村人居环境建设

人类住区的质量不仅是群众的事，也是政府的事。去年，重庆发起了一项为期三年的改善农村地区生活环境的运动。行政村生活垃圾有效处理率超过90%，污水处理率达到63%，完成了400个村庄的综合环境治理。

重庆市生态环境局副局长于委员举例说明。龙溪河被生活垃圾和牲畜粪便覆盖，严重影响了流域居民的正常生活。"问题在水里，根在岸上."近年来，龙溪河流域梁平区通过建立“户分类、村收、镇转、村治”的清理机制，完成了124个行政村和76个畜禽养殖场的环境整治工作，建成了垃圾中转站和垃圾填埋场。河里有清洁和漂浮队，海滩上有清洁工，岸边有垃圾站。今天，龙溪河恢复了生机，附近的人们不再用鼻子和嘴巴生活。

他建议，要注重源头治理，加快农村畜禽养殖污染控制设施的建设和推广，完善生活垃圾转运和处理设施，通过首三包和垃圾分类计分制度，调动城乡居民参与人居环境整治的积极性。同时，强化预警思维的系统思维，不仅通过实时在线监测为污染控制提供“千里眼”，而且突出全球整治理念，从面源污染和废物利用两方面全面落实政策。

坚决控制污染排放严重的行业

“一些遗址堆积了将近100米的矿渣，几乎填满了整个山谷。周围水体总磷指数严重超标，河水被染成乳白色。”代表人何同时也是国有大型磷化工企业瓮福集团和集团的董事长，他介绍说，贵州是磷化工大省，生产过程中产生废渣，全省磷石膏库存超过1亿吨，对生态环境造成了很大威胁。

从2018年4月起，贵州创新性地实施了“以渣定产”的措施。上一年磷石膏产量决定了下一年的生产规模。"这迫使企业以前所未有的力度加快磷石膏资源的开发利用."他说，经过一年的努力，磷石膏的年处理量已超过200万吨，以前对环境有害的废渣正在加速成为创造市场价值的财富。

对此，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长顾委员表示，要管好污染排放严重的行业，依法监管企业，重视合理需求，加强帮助和引导，对达标整改者给予合理的过渡期，避免简单粗暴的处置措施。

对症下药，搞好生态综合治理

黄河三角洲是中国暖温带地区唯一保存完好、典型而又年轻的滨海湿地生态系统，农业高新技术产业示范区也已建成。然而，近年来，生态系统面临着全面退化的风险，这一点得到了大众的强烈反映。例如，严重的海水入侵加速了土壤盐碱化，使土地植被逆向演替，威胁土地生态环境，影响当地农业生产和日常生活。

如何对症下药，搞好黄河三角洲的生态综合治理。山东省政协主席傅志方建议，应实施生态保护的方针和计划，以加强黄河三角洲水资源的集约利用，加强自然保护区和沿海地区的保护，并保持生态系统的多样性。优化构建湿地与黄河的交换模式，确保三角洲湿地生态系统的良性维护，解决海水入侵导致的土地生态系统退化问题。建立国家监测研究平台，实施生态效益补偿制度。同时，坚持绿色发展理念，发展循环型生态农业，促进农业资源高效利用，营造水清、气清、土安的绿色环境。

加快城市污水处理设施建设

流经苏州和上海的吴淞河和赵屯穿过了跨省的国家考试区。近几年来，该段水质一直难以稳定达标。苏州昆山周氏镇朱泾中央河作为吴淞河的一条支流，曾经出现过黑臭现象...苏州市市长李亚萍代表对近年来的城市污水处理，尤其是跨流域处理深有感触。

如何加快城市污水处理设施建设？如昆山市投入113.8亿元进行断面整治，实施612个重点生态文明工程，新增日污水处理能力5.8万吨，新增污水管网34.7公里，有效促进了全市江河湖泊水质的加速改善。赵屯段水质提前两年达到稳定，达到国家四级考试要求，造福昆山及周边上海人民。朱泾中央河采用了人工湿地生态修复技术，再现了清水碧绿的美景。

他说，今后要解决群众反映强烈的突出环境问题，重点是改善燃煤锅炉、工业挥发性有机物和机动车尾气等。完善以排污许可证为核心的“一证”环境监管体系，加快建设太湖生态保护圈和长江生态安全带。

作者:人民日报记者、、刘、孟祥福、王、程欢、姚、魏哲哲、韩欣

协调员:黄超、李雨涵、张若涵

人民日报(2019年3月11日02版)

编辑:计然