明年楼市怎么调？住建部连提20次“稳”！

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中信经纬客户12月24日(董祥义)12月23日，在全国住房和城乡建设部召开的全国住房和城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部再次提出了明年房地产市场调控的“稳定土地价格、稳定房价、稳定预期”的目标，并重申“无房炒房”的定位将保持不变。值得注意的是，“稳定”一词在本次会议的新闻发布会上已经连续被提了20次，而且很明显的是，监管和控制的坚定决心。专家表示，2020年，房地产调控将坚持稳定的主题。

坚持“留而不投机”的定位

全国住房和城乡建设会议提出了2020年房地产市场调控的几项主要任务，包括坚持“无房无房”的方向，着力完善城市住房保障体系，着力发展政策性租赁住房。

关于“无房炒房”的主旨，2019年中央经济工作会议提出要坚持“房是房，不是炒房”的定位。

“再一次明确要求‘住而不投机’，这意味着国家对房地产的调控仍将保持以前的状态。”中原地产首席分析师张大伟表示，尽管一些城市最近进行了微调，但总体而言，中央政府抑制房价上涨的决心不会改变。

张大伟认为,“无房无炒”也意味着未来的楼市政策仍将打击投机，保护真正的住宅。

易居研究院智库中心研究部主任严跃进向中信经纬客户表示，“无房炒房”的定位不受市场周期的影响，无论市场好坏，未来都将得到控制，这对2020年及以后的楼市调控具有很强的指导意义。

明年调控还是以“稳定”为主题

2019年，中央经济工作会议提出，要全面落实稳定地价、房价和预期的长效管控机制，促进房地产市场稳定健康发展。

“稳定地价、房价和预期”也是住房和城乡建设部2020年楼市调控工作的目标。

分析人士表示，2019年，房地产“三个稳定”目标得到有效落实，各地出台的政策有效抑制了房价上涨，确保了房地产市场的平稳运行。与前几年相比，今年强调稳定的重要性，所以稳定房价仍然是今后政策的重中之重。

根据中原地产研究中心的数据，2019年，中国约有570项房地产调控政策，创历史调控新纪录，同比增长30%。2019年也成为历史上房地产调控政策最密集的一年。

在张大伟看来，2019年，房地产的长期机制很快就陷入了“租与卖并举”、“住与住不投机”等环节。2020年，房地产调控将坚持稳定的主题。

重点发展政策性租赁住房

在住房保障方面，住房和城乡建设部在全国住房和城乡建设会议上提出，要努力完善城市住房保障体系，加强城市贫困人口的住房保障工作。进一步规范公共租赁住房发展，加强对卫生、公共交通等行业弱势群体的精确保障。

严跃进说，这次会议的亮点之一，与以往不同的是，对困难群体的概念已经有了明确的界定，包括卫生、公共交通等行业，这些行业已经纳入住房困难群体的保护范围，预计后续将形成各种配套政策。

住房和城乡建设部部长王早些时候表示，中国的经济适用房已惠及1亿多住房困难人口，下一步将加快完善住房保障体系，加快解决新市民的住房问题，实现人人享有住房的目标。

对于租赁市场，全国住房和城乡建设会议提出:重点培育和发展租赁住房，促进解决新市民和其他群体的住房问题。着力发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的标准和运行机制。

严跃进认为，租赁住房的发展实际上面临许多问题，但改革方向不变。会议提到了政策性租赁住房的概念，这也表明住房供应、定价和运营的以下方面将继续与此类政策概念相联系和结合，这在2020年值得关注。

双向监管稳定了市场

自今年年初以来，房地产市场明显降温。根据国家统计局的数据，在11月份的70个城市中，新房价格环比下降，达到过去一年左右的新高。二手房市场显然正在降温。20多个城市的二手房价格已经连续六个月下跌。

国家经济战略研究院近日发布的《中国住宅发展报告(2019-2020)》预测，2020年，房地产市场将持续稳定变化，整体市场将继续保持降温通道，不会出现重大政策变化和突发事件。

报告称，未来一年，一、二线城市的市场上行压力将有所增加，价格、销售和投资增速将出现波动，增长趋势将处于领先地位。第三，四线城市市场的下行压力将再次加大，库存可能再次增加。

住房和住房研究所所长张博认为，为了明年房地产市场的稳定运行，这意味着避免“大幅上涨”和“大幅下跌”。对于房价下行压力较大的三、四线城市，过去的调控政策可能会适度放松。

张大伟表示，总体而言，未来房地产调控政策将是双向调控，房价上涨的城市将面临压力，而房价下跌的城市不排除出台稳定政策。(中信经纬应用)