党内监督覆盖“最后一公里”的肇庆模式

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本报记者蒋

为解决党内监督覆盖“最后一公里”的问题，广东省肇庆市委督查机构采取了市县联动督查、区县交叉督查、“一镇一组”督查、分类推进督查四种工作模式。同时，根据不同的地区特点和具体工作实践，运用“听、查、访、谈、接”等不同的组织方式和方法，推动检查工作提高质量和效率。

记者从肇庆市委了解到，为确保村(社区)检查工作的顺利开展，肇庆市建立了市委检查办公室全面指导、市委检查组联系指导的制度，将村级党组织检查作为市、县党委检查工作的重要组成部分。 制定了《肇庆市关于将市县检查延伸到村级党组织的实施意见》，将村级党组织检查推向制度化、规范化的轨道。

在市县联动检查过程中，无论整改任务到哪里，肇庆市都坚持跟踪监督检查。例如，在检查过程中，两级检查组直接驻扎在一些贫困村，特别是省级贫困村。村(社区)党组织未能落实扶贫决策，搞形式主义，贪污挪用扶贫资金，成为检查组关注的焦点。

针对辖区面积小、负责人熟悉、检查不深入、检查不彻底、“熟人社会”干扰基层检查工作、影响检查监督质量和效率等问题，探索区内交叉检查。肇庆市委督查领导小组以问题为导向，通过跨区开展村级党组织检查。如今，区内交叉检查已成为肇庆县区村级党组织检查的常规模式。

肇庆一些偏远、不便开展巡逻工作的地方乡镇提出了“一镇一组”巡逻模式。例如，在封开县深山里，有三四个人被从乡镇财政、纪委、城建、民政等部门抽调过来，组成村级党组织专项检查组。在检查过程中，肇庆市各地坚持边巡查边整改，边巡查边整改，对检查中发现的共性突出问题进行梳理和总结，并以清单的形式发送到相关基层党组织，督促被检查党组织做好整改工作，未进行检查的党组织对问题清单进行检查，并在整改前进行自查自纠。

目前，肇庆市、县检查机构已完成对全市1546个村(社区)757个村(社区)党组织的检查，发现村(社区)党组织存在3556个问题，移交问题线索1003条，立案289件，给予242人纪律处分，移送司法机关10人，追回违纪款169万元。