“六条腿”产业撑起庆阳扶贫半边天――对中盛农牧集团公司产业扶贫模式的调

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中山市青城区义马工业园是10万只湖羊的养殖基地。照片由高文华(中景视觉)拍摄

中生羊场的自动撒布机正在定期撒料。照片由高文华(中景视觉)拍摄

中生技术人员正在给小羊贴耳标。照片由高文华(中景视觉)拍摄

中生技术人员正在进行集群调整和精确进料。照片由高文华(中景视觉)拍摄

中生屠宰厂的工人正在精细分割白条羊。照片由高文华(中景视觉)拍摄

编者按:甘肃省庆阳市位于六盘山贫困地区，全市六县均为国家级贫困县。2011年，在外企工作的庆阳人张华在家乡注册成立了中生农牧发展有限公司(后更名为集团公司，以下简称“中生”)，并拿出自己经营企业的全部积蓄来养鸡养羊，带动了建立档案的贫困户脱贫致富。2017年，庆阳的实践和张华的扶贫事迹在全国引起了巨大反响。近日，中宣部城乡统筹发展研究中心、中国扶贫开发协会、中国农产品市场协会联合举办了“中圣集团产业扶贫研讨会”。来自中央国家机关和全国各地的农业专家、学者和农业企业代表认为，中圣农牧集团公司通过工业扶贫带动贫困户脱贫致富，这不仅是精准扶贫政策的生动实践和有力注脚，也为其他地区提供了有益的借鉴。

鸡更强，羊更大――一个适合庆阳并能尽快带领农民脱贫的产业

2010年，张华回到庆阳市镇远县探亲，看到很多村民仍然没有足够的衣食。他毅然花了1亿多元为家乡修建道路、学校、养老院和老房子。我原以为这能改变我家乡的面貌，但两年后，当地农民仍然很穷。该县建议他在家乡创办一家企业，利用这个行业来帮助他摆脱贫困。然而，镇远沟壑纵横，土地贫瘠，交通不便，缺乏资源和人才来经营工业。张华真心实意地帮助穷人，他认为既然他下定决心要帮助家乡的穷人，他一定会找到一条脱贫致富的道路。经过广泛调查，他发现庆阳玉米和苜蓿产量高，蛋白质含量高，青贮效果好，非常适合养鸡和养羊。之后，他带人到福建和山东进行市场调研，又去吉尔吉斯斯坦等国考察，发现优质鸡羊肉的需求仍然不足。于是他决定在镇远养鸡养羊，利用养鸡养羊业来帮助穷人。

张华从异地办企业中拿出8亿元，在镇远15个乡镇建了36个养鸡场，在县工业园区建了屠宰线、饲料厂、肉骨粉生产线和有机肥厂。县委和县政府组织农民成立了100多个专业养鸡合作社，中生与他们签订了一起养鸡的合同。截至2016年，中生已投放市场肉鸡2400万只，屠宰肉鸡2134万只，加工肉鸡4.15万吨，熟食及调理产品3200吨，生产饲料9.5万吨，有机肥1.5万吨。这些产品在许多省都很畅销。所有签约经营中生肉鸡养殖小区的农户年底均实现盈利。与此同时，中生以每吨150元的高价收购了10万吨当地青梗玉米，带动种植玉米的农民每年增收1500万元。中生鸡场招收了1500多人(主要是贫困家庭)，年薪超过5400万元。农民土地每亩转让500元，每年缴纳出让金220万元。物流、交通和第三产业带动了500多人就业，年收入超过2000万元。在过去的几年里，中生损失了2000万元，但它增加了当地农民1.7亿元的收入，使镇远一半以上的贫困家庭摆脱了贫困。张华开心极了，决定继续前进。

与此同时，中生养羊业也迅速扩张。2016年，张华在西丰县和镇远县建立了两个万只湖羊的养殖场，并扩展至青城县、华池县和环县。目前，中生已建成13个种羊场，饲养1万只肉羊；280个羊舍，面积23万平方米；现有基础母羊133，000只，每年供应150，000只优质种羊，屠宰240，000只肉羊，这促使合作社和农民每年屠宰200，000只羊；建成了日屠宰能力为3000头猪、85种羊肉分割产品的屠宰线。在庆阳高原，出现了国内养殖能力最大、羊源自主供给能力最强的现代肉羊产业，形成了带动能力强、辐射范围广的扶贫产业。

“两条腿+四条腿=六条腿”。中生在庆阳发现了一个“六足”产业，它适合当地条件，可以吸纳很多贫困户，扶贫速度快，有长期准确的扶贫机制。目前中生已经实现了肉羊品种改良、生产标准化、管理信息化、开发产业化和产品品牌化。2013年，庆阳市537个贫困村有60.62万贫困人口。截至2018年底，贫困人口数量已降至127，800人。在近48万脱贫人口中，有近一半是由种生养鸡养羊带动的，为庆阳精准扶贫撑起了半边天。

“331+”

——探索工业扶贫新模式

当行业被发现时，如何优化模型？张华认为，要实现“六条腿”带动农民脱贫致富的目标，每个人都必须与行业紧密联系，这样每个人都可以成为行业的主人，成为行业的经营者和参与者，也可以享受行业的利润。因此，在庆阳市委、市政府的指导下，“331+”产业扶贫模式逐步形成，集聚优质资源，整合投入要素，实现合作共赢。

第一个“3”是“企业+合作社+农民”。作为领先企业，中生主要在资金、人才、管理、技术、品牌和销售方面提供指导和服务。这些措施包括为所有合作社和农民提供绵羊和羔羊，派遣教师由合作社和农民抚养。中胜以保护价收购和出售育肥羊。合作社和贫困家庭只负责按照合同和标准养羊，没有任何风险。每个合作社都是一个养鸡养羊的小农场。农民参与耕作并分享合作社的利润。目前，中生在全市范围内推动建立了251个肉羊合作社，共有15251户贫困户，去年分红1200万元。农民是最大的繁殖单位。农民从中生得到怀孕的母羊和公羊后，按照中生的标准繁殖，中生指导并购买。“企业+合作社+农民”不仅是一个紧密的利益联盟，也是一个独立自主的经营单位，它体现了中生参与扶贫的愿望，适应了贫困户的愿望，发挥了各方面的积极性，使行业在中生的领导下，能够调动扶贫的各个方面，大家一起做，一起分享利益。在这种模式下，庆阳重点养羊县环县形成了三个“70%”，即70%的农民自有土地种草，70%的农村劳动力养羊，70%的农民收入来自种生。

第二个“三”被称为“三变”。“资源变成了资产”。合作社和农民通过验资将自己的土地、劳动力等资源加入中生，成为中生资产不可分割的一部分。“资本额”包括金融户资金、国家扶贫资金和贫困户自有资金，由中生合作社和贫困户独立投资，成为与中生共同生产的股本。合作社是集体股东，农民是个人股东，每个人都根据股份享有权利和红利。“农民成为股东”，即农民在投入资产、资本、劳动力等各种生产要素后成为中生的股东。

“1”，即建立统一、科学的品牌质量管理体系，将交付前、交付中和交付后的多个环节纳入标准化管理，从而打造品牌，提高竞争力。

“+”是围绕中圣产业扶贫需要的各种服务。如“党建”，中生在各个领域和车间建立党支部，严格控制党的组织生活和党员管理，发挥党支部的战斗堡垒作用。例如，在“+服务系统”中，中生成立了一个技术指导小组，为企业、合作社和贫困户服务。中生还有更多的“+”，一切有利于企业发展和农民收入的东西都可以进来。

延伸产业链

——吸引更多贫困家庭参与企业经营和分红的重要途径

中生养鸡养羊，而不是简单的“养”和“卖”，他们不断加长产业链，强化产业链中的每一个环节，让更多的贫困户在这个产业链中脱贫致富。贫困户可以参与饲料种植、饲料加工、养羊、肉羊养殖、屠宰、深加工、冷链物流、科研试验、营销等各个环节，每个环节都可以盈利和分红。其中五个是最重要的。

饲料种植。随着养鸡和养羊规模的扩大，中生对玉米、苜蓿和其他饲料的需求激增。过去，农民种玉米时，除了种子、化肥和农药，每亩实际收入还不到500元。现在种植青贮玉米，由中生连杆带杆收集，每吨高于市场价格150元，农民每亩玉米收入达到1200多元。紫花苜蓿一年可以收获三次，农民种植一英亩紫花苜蓿可以赚1300元。2018年，庆阳市玉米和苜蓿种植面积分别达到335万亩和485万亩。

鸡和羊的饲养。这是整个产业链的关键环节。有三组人进入这个阶段。第一部分是在中生鸡场的羊场当一名工人。中生有36个养鸡场和13个养羊场，还有600多个贫困家庭在养鸡场和养羊场打工。这些人进入市场后有固定的收入，而且每年都会增加。一年可以让家庭摆脱贫困。第二部分是参与农业合作社的贫困户。目前，庆阳有近1000个养鸡、养羊合作社。环县有400个绵羊合作社。农民分享合作社的股份，一起耕作，分享红利。第三部分是饲养鸡和羊的个体农民。在中生的指导下，中生为他们提供怀孕母羊和羔羊，他们一个一个的养殖，由中生负责销售。庆阳有7506个这样的农民。

屠宰和加工。中生已建成一个肉鸡屠宰厂和两条肉羊屠宰线，每年加工3600万只肉鸡和30万只肉羊，后续将增加到1.2亿只肉鸡和100万只羊。屠宰和加工吸收了1200人就业。

冷链物流。农民们组织运输车队运输鸡肉和羊肉。目前，中圣冷链物流共有280多辆车和580名员工。仅2016年，收入就增加了4000万元，人均收入超过10万元。随着中生养鸡和养羊规模的扩大，冷链物流所需的人数将会增加，两年内将达到1000多人。

肥料加工。鸡肥羊是最好的有机肥。庆阳苹果是当地的名优产品，但随着品种的退化和土壤肥力的缺乏，苹果的口感变差，产量不高，市场销售不畅。中生在庆阳养鸡养羊后，庆阳决定大力发展苹果产业，并提出了“远捕苹果，南抓羊”的发展思路。中生每年用于鸡和羊的肥料约为20万吨，中生向7个县区的1000多个果农提供这些肥料，从而减少了每户1800元的肥料支出。

中生由“饲料种植、种羊养殖、屠宰加工、有机肥、冷链物流和营销”六大板块连接而成，走出了“科学与养殖相结合、种植与养殖相结合、农牧互补”的循环发展之路，产业链越来越长，越来越多的贫困户参与进来，从而加快了工业扶贫。

摆脱贫困后致富

——建立长期脱贫致富的良性机制

张华还关注脱贫后不返贫和脱贫后不断致富的问题。为此，中生采取了一系列措施。

人先于企业，提前分红。中生的利润除了部分扩大生产外，基本上分配给了中生的养鸡养羊农户和贫困户。张华说，当务之急不是种生挣多少钱，而是让农民优先脱贫，让贫困家庭先把钱放进钱包。当你打开中生的账簿，你得到了很多收入，但企业利润很少，因为大部分收入都提前到了农民的口袋里。张华认为，当农民脱贫致富，他们最初的愿望实现了，企业就会有更多的发展潜力。

创造高福利，增加收入。对于进入中生工作的贫困家庭，张华认为他们应该先脱贫致富，然后再滚雪球般地带领其他农民脱贫致富。为此，张华对员工实行高福利政策。他拿出自己的钱，在养鸡场和养羊场建了一个员工宿舍，买了家具，给员工免费住宿。虽然中生的人均工资高于周边地区，但张华不得不每隔一年提高一次工人工资。张华将支持任何生病或在家有困难的工人。

在工厂工作，保护好你的饭碗。养鸡和养羊是劳动密集型产业，尤其是肉类加工需要很多工人参与。中生凯组织了商业培训课程，首先从当地挑选贫困劳动者，组织他们学习养殖、种植和加工的知识，然后将他们分配到各个农场当工人。这些人进入市场后，平均月薪在3000元到5000元之间。此外，中生还免费为这些工人提供住宿，并报销他们在假期回家的差旅费，使他们能够减少日常消费支出，获得全部净收入。中生也有一个规定，只要是一个贫困的家庭，无论其教育程度或残疾与否，都将获得优先考虑。对于在外地工作的庆阳农民来说，只要他们回家，就可以在中生打工。进入中生后，这些人不仅比其他地方的人挣得多，而且还能当场照顾家人。广州镇远县有1500人，他们回到中生工作，以摆脱贫困。如果中生在近两年内实现1000万只羔羊的产量，将需要近1万人在工厂工作。结合养殖、饲草、收购、运输、冷链和物流等各个环节，中生周边的养鸡和养羊将带动10万人就业，使更多的贫困家庭脱贫致富。

教人技能，培养人才。张华认为，授人以柄不如授人以柄，培养人才是脱贫致富的根本方针。中生于2017年创办了一所培训学校。普通学校位于西峰区，在青城、华池和环县有三个分校。它提供家禽饲养、家畜饲养、动物检疫、兽医和草原技术等课程，这些课程由老中生教授或农业大学教授讲授。学校建有一流的多媒体教室，配备先进的教学设备，并建立了完善的后勤保障体系。这些分支机构还组织学生与浙江大学、河南农业大学、西北农业大学、甘肃农业大学和甘肃畜牧工程学院互动，并组织他们在中生的各个养鸡场实习。

党委和政府的领导和支持

——工业扶贫的强大后盾和推动力

庆阳市委、市政府把工业扶贫作为全市的一件大事，既是领导者和组织者，又是合作者和服务者。全市上下提出了“种好草，养好羊，产好肉，卖好价”的口号，让中生做领导，让农民参与，走脱贫致富之路，打开致富之门，走致富之路。张华说，中生工业扶贫离不开市委、市政府的领导和支持。

盛刚一放羊，庆阳市政府就出台了《关于推进种生模式、加快肉羊产业现代化发展的意见》，并提出了28项具体措施。全市把扶贫种羊业列为政府工作的主要内容，并有计划地依靠种羊业实现种羊业的更大发展。市委书记？建民亲自担任市委、市政府与中生的联络人，负责协调中生与市、县、贫困户的关系。市内成立了以市长朱滔为首的中生发展指导领导小组，组织市政府各部门、各县市协助中生落实各项发展措施。

市县建立了中生与贫困农户的利益联动机制，引导贫困农户围绕中生组织生产。各级党委和政府引导农民在乡镇建立农业合作社，中生与这些合作社签订合同；组织贫困户参加中生在全市建设的肉鸡和肉羊养殖场；对于有经验、有能力的贫困家庭，引导他们直接与中生签订合同，建立独立的家庭农场。市县也指导农民根据中生年饲料需求调整种植结构。

庆阳市委、市政府、县委、县政府高度重视优质安全，支持和协助中生发展鸡养羊业，协助中生为消费者生产“安全肉”。在市委、市政府的指导下，中生与中国动物卫生与流行病学中心建立了合作关系，引进了27名专业人员，投资1000多万元建设了白羽肉鸡工程技术研发中心，提供质量跟踪服务。市县还引导养殖合作社和养殖户按照“标准化设计、标准化建设、制度化管理、精细化操作、科学防疫、无害化处理”的标准参与肉用肉羊养殖，实现从饲养到屠宰加工的全过程跟踪、控制生产和智能化管理，使每只肉用肉羊都有标准的质量、标准化的工艺、有记录的生产、流通台帐、有标记的销售和产品的可追溯性。

“办好企业，发展产业，振兴经济，富民”。这是中生的目标和方向。张华表示，今后，中生将以鸡、羊产业为重点，推进“草产业-养殖-加工-肥料”的循环发展，形成“上下游一体化、工农业无缝对接、鸡羊肉高附加值”的现代农业产业体系，将促进庆阳农业的全环节升级、全周期发展和全链增值，促进庆阳全面、准确脱贫。(中宣部城乡发展研究中心、中国扶贫开发协会、中国农产品市场协会)