多地多部门合力 斩断采砂利益链

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查获非法采砂船305艘，查获河砂288.2万立方米，查获涉黑资产17.9亿元...这是今年1月以来，公安机关严厉打击长江流域黑恶势力非法采砂犯罪专项行动的结果。

针对长江流域多条线、非法采砂点长的问题，以及过去许多省市各自为政的局面，这次专项行动也积累了一些有效经验，形成了合力。

盗窃砂石、敲诈勒索、暴力垄断、寻找“保护伞”……以郑为首的特大跨省黑恶势力团伙，一度成为靖江流域最大的非法采砂组织。2018年6月，湖北警方成功打垮了这个非法采砂的黑恶团伙。涉案金额1.28亿元，10余人被移送纪检部门。目前，该案已被调查并移交起诉，将于本月底审理。

10月10日，公安部在北京召开新闻发布会，通报公安机关打击长江流域非法采砂犯罪的专项行动。新闻发布会上介绍的湖北省荆州市警方破获特大跨省非法采砂黑恶团伙案，是专项行动取得成效的一个缩影:自今年1月启动专项行动以来，到目前为止，湖北、湖南等10个省(市)公安机关和长江航运公安局共破获非法采砂黑恶组织50个，黑恶犯罪团伙40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获非法采砂违法案件100余起

我们为什么要对长江流域的非法采砂采取特别行动？实现特别行动背后的经验和措施是什么？

非法采砂危及长江生态安全

河沙在水中被称为“软黄金”。在巨额利润的诱惑下，不法分子疯狂地进行非法采砂，形成了“非法开采、运输、销售”的犯罪产业链，非法利润数额惊人。自专项行动启动以来，仅湖北省襄阳市公安机关就捣毁了37个非法采砂团伙，逮捕了395名犯罪嫌疑人，破获了93起刑事案件，移交了37人“保护伞”，扣押了46艘船只，扣押和冻结了价值2.8亿元的资产。

此外，非法采砂对航运、航道安全和生态环境的破坏更令人震惊。

“目前，大型采砂船的深度可达数十米，这将不可避免地导致河道被切断，河势发生变化。如果不能及时制止，甚至会危及长江两岸的保护工程，导致长江沿岸的海滩崩塌和人民生命财产安全。巨大的威胁。”公安部刑侦局政委黄表示，例如，2014年至2016年，湖南省岳阳市的三个涉黑组织盗走了5000万立方米的河沙，2016年湖南和湖北的非法采砂达到20年。沉积物体积；郑犯罪团伙利用洗金船对盗来的金砂进行加工提纯，制成"水银黄金"牟利。产生的废汞直接排入长江，严重污染了长江的生态环境。

加强合作，在黎齐各省、各部门推广

依托黄金水道推进长江经济带发展，是党中央、国务院的重要决策。为了促进长江经济带的发展，长江的生态环境保护是不可或缺的。

长期以来，长江流域由多个部门、省市管理。由于各部门和各地区之间尚未完全建立有效的信息共享和情报交流机制，难以形成一支联合力量来打击非法采砂，这已成为一个重大问题。如何打破游戏？

黄表示，公安部专项行动指挥部出台了一系列措施，解决了长江流域多条线、多种人员参与的信息共享、案件移送和非法采砂活动等问题，形成了综合打击态势，发挥了最大的打击效能。

其中，专项行动重点关注非法采砂涉及的"船、沙、人、案、钱"五要素，深入挖掘涉沙恶势力的犯罪线索。例如，湖北公安机关已经安排了280条与沙有关的主要黑恶势力的线索；湖南在原有两起涉黑案件的基础上扩大调查，成功打垮了五个在长江流域非法采砂的黑恶势力。

此外，特别行动还通过加强合作，在各省和各部门之间形成了一支联合力量。湖北探索实施“1+n”联动机制，与公安水务、长途航空、港监、安监委联合检查、联合执法、联合打击；江苏省常州市公安局成立了“长江常州段联合执法基地”，公安、水利、海事等部门派员进驻，相互配合，专门从事巡逻防控、沙情预警、情报共享等工作。，并率先组织联合执法行动，有效遏制了当地非法采砂活动。

“在这次专项行动中，沿江许多省(市)也高度重视‘采沙、驳沙、运沙、卖沙’四个环节，对涉沙恶势力进行了全方位的连锁打击。”黄介绍，湖北省荆州市密切关注群众举报的非法采砂线索，深挖扩线，最终成功打垮了聚集湖北、湖南、重庆等省(市)50余人、控制130余艘船只的采砂团伙。

为了打击海盗，将采取特别行动

公安部刑侦局副局长佟碧山表示，非法开采河砂带来的巨大经济利益，很容易引发各种违法犯罪活动，成为滋生恶势力的关键区域之一。例如，为了维持长江夔石段的垄断局面，郑的犯罪团伙聚集社会闲散人员，组成一个暴徒队伍，专门从事暴力驱赶其他业主的活动，开展了寻衅滋事等七项犯罪活动。

佟碧山说，非法采砂和销售涉及长江中下游的许多省(市)。此类案件涉及多个部门的交叉管辖，由案件发生地的公安机关予以打击。有许多困难，如案件的跨司法管辖权和调查和处理"保护伞"的困难。在这方面，公安部已在长江流域多个省(市)部署公安机关，与交通部公安局和长江航运公安局联合开展专项行动。(记者倪伟)

人民日报(2019年10月14日，第13版)

编辑:张静文