虐待动物 法律不会坐视不理

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9月25日，农业和农村事务部官方网站发布了《关于十三届全国人大二次会议第5074号议案的批复》(以下简称《批复》)，对全国人大代表夏武卓马关于“动物权益与制定禁止虐待动物法律”的议案作出了回应。根据答复，由于缺乏相关立法规定，很难有效打击公众普遍反对的虐待和残害动物行为，因此确实有必要改进立法。

反虐待动物立法仍是中国当前立法工作的前沿课题，尚未纳入近期立法计划。但这并不是说中国没有相关的法律法规。中国《畜牧法》对畜禽养殖的饲养、环境、设置、防疫、检疫和运输等具体问题作了规定，明确提出“发展优质、高效、生态、安全的畜牧业”；《野生动物保护法》还规定:“国家贯彻保护优先、规范利用、严格监管的原则，鼓励野生动物科学研究，培养公民保护野生动物的意识，促进人与自然的和谐发展。”在有争议的动物实验领域，我国也有专门的《实验动物管理条例》，保证实验动物管理遵循统一规划、合理分工的原则，有利于促进实验动物的科学研究和应用。

2010年，住房和城乡建设部发布了《关于进一步加强动物园管理的意见》，要求动物园对动物饲料质量、笼舍条件、防暑降温设施、医疗、动物尸体处理等做出明确规定。同时，为了避免动物受到干扰和刺激，要求不要表演动物表演。

在实践中，根据我国的相关法律，存在法律责任的情况。2002年，清华大学学生刘在北京动物园用硫酸泼熊，引起了强烈的社会反响。2003年4月，北京市西城区人民法院裁定，刘犯有故意损坏财产罪，免予刑事处罚。

一段时间以来，为了吸引网民的注意力，动物经常在直播中被杀死，甚至形成了一个秘密的在线定制和销售此类视频的产业链，对社会产生了极其恶劣的影响。根据中国的网络安全法，“传播暴力和淫秽色情信息”是被禁止的，因此可以依法追究相关视频编辑系统的法律责任。

总而言之，虽然我们没有禁止虐待动物的法律或动物福利法，但如果情况恶劣、后果严重并引起社会关注，法律不会袖手旁观，这是法治社会的基本要求。

当然，NPC代表们的立法建议反映出，随着社会的进步和文明的发展，一部明确、系统和完善的反虐待动物法符合人们对法治和社会公平正义的新要求和期望。农业和农村事务部的回应发出了一个明确的信号，即国家支持禁止虐待动物的立法，法治建设将与社会文明的发展同步。

我们相信立法禁止虐待动物以促进人类文明将很快成为现实。(叶权)

编者:林