财政部发文规范 国有金融企业增资扩股行为

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国有资产的损失将被追究责任

记者李远编辑林建

财政部近日下发文件，要求进一步加强国有金融资本管理，规范国有金融企业增资扩股行为，明确进入交易相关程序，防止国有金融资产流失。

《财政部关于进一步明确国有金融企业增资扩股管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)提出，中央和地方财政部门要按照统一政策、分级管理的原则，对国有金融企业的增资扩股进行监督管理。

其中，国有金融企业因同级增资而改变国有股比例的，必须向同级财政部门报告，依法履行相关手续；国家因增资不再拥有所出资金融企业的控股权的，由财政部门报同级人民政府批准。

国有金融企业完成公司制改革，治理结构健全的，其子公司的增资行为原则上由集团(控股)公司按照公司治理程序自主决定。派驻国有金融企业的股权董事应当按照授权办法、本办法的规定和派出单位的指示发表意见并行使表决权。

《通知》明确提出，国有金融企业增资应符合企业发展战略，做好可行性研究，制定增资计划，明确增资的数额和目的、投资者应具备的条件、选择标准和选择方法。

被投资企业应当对拟投资者进行资格审查，增资引进的投资者应当符合股东资格的相关要求。除法律法规另有规定外，增资应当是真实合法的自有资金(增资金额一般应低于投资者的净资产)，不得使用委托(管理)资金、债务资金等非自有资金参与增资。以非货币财产出资的，应当依法进行资产评估。