保姆信息可查询 雇主工作才安心

本篇文章1898字，读完约5分钟

■记者观察

■我们的记者王丽娟

随着中国社会的逐渐老龄化和二孩政策的实施，“一老一小”的维护已经成为每个城市家庭关注的焦点，这促使市场对新月、保姆等家政服务的需求迅速上升和发展。然而，由于家政服务人员的专业素质参差不齐，保姆虐待老人、婴儿、盗窃家庭财物的现象时有发生，暴露出家政服务业发展的不足。

因此，政府正在不断加强对国内服务业的监管。最近，商务部和国家发展和改革委员会发布的《关于建立国内服务业信用体系的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出要加快国内服务业信用体系建设，规范国内服务业发展，满足人民群众日益增长的改善生活的需求，努力增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

家政服务业是指以家庭为服务对象，专业人员进入家庭成员住宅，为孕妇、婴儿、老人、病人和残疾人提供护理，以及清洁、烹饪等有偿服务，满足家庭生活护理需求的服务业。

近年来，国内服务业发展迅速。根据中国商务部和国家发展和改革委员会社会发展司发布的数据，2017年中国国内服务业营业收入达到4400亿元，同比增长26.0%，2015年至2017年三年的复合年增长率为25.9%。2018年，国内家政服务市场规模约为5540亿元。

随着行业的蓬勃发展，员工人数迅速增加。目前，中国约有2000万家政服务人员。然而，许多人发现当他们真正需要家庭佣工时，很难找到一个合适的保姆。住在北京的李女士经历了保姆和家人2000元现金的同时失踪。当她去家政公司投诉时，家政公司说无能为力，他们联系不到保姆。无奈之下，李女士只好报警，但由于家中没有安装监控装置，又缺乏有力证据，她最终还是离开了。

除了偷雇主的钱，一些家庭佣人隐瞒真实信息，不按合同约定提供服务，甚至伤害老人、年轻人、病人和残疾人等极端情况时有发生。这些诚信缺失现象损害了人民的生命财产安全，严重扰乱了国内市场秩序，不利于国内服务业的健康发展。

商务部服务贸易司司长冼郭毅曾表示，随着人民生活水平的提高，对家政服务人员的需求和国内产业的发展将越来越大，国内产业的信贷需求也将越来越大。家政服务行业是一个特殊的行业，许多家政服务人员会进入消费者的家庭，而雇主的生命和财产实际上都暴露在他(她)的眼睛下，因此家政服务人员和家政企业的信用非常重要，需要建立。

事实上，去年国家发展和改革委员会、中国人民银行、商务部等28个部门发布了《关于对家政服务中的违约责任人进行联合纪律处分的合作备忘录》和《家庭服务业管理暂行办法》，开始建立家政服务业信用体系。

这份《指导意见》也在今年3月征求了公众的意见，在当时的社会上引起了热烈的讨论，表明了公众对家政服务信用的重视。经过三个月的修订和完善，《指导意见》终于与公众见面，提出按照政府引导、企业导向、分步实施、强化应用的原则，建立和完善国内服务业信用体系，为国内服务业创造诚实守信的发展环境。

在具体实施措施方面，《指导意见》首次提出建立家政服务人员信用记录，要求大型家政企业，特别是参与“百城百村”的大型家政企业，率先建立由商务部国内业务平台管理或服务的家政服务人员信用记录。

记者注意到，在家政服务人员的信用记录中，包含了基本的个人信息，如身份证号码或信用代码、姓名、家庭住址、健康状况、受教育程度等。根据某些映射规则确定，消费者可以使用这些规则来识别其身份的真实性。您还可以查询商务部和公安部提供的犯罪背景查证结果信息，是否涉及盗窃、虐待、故意伤害、强奸、纵火等。，以及是否为严重精神病人，是否在三年内涉及药物等。当然，雇主最关心的专业信息，如就业经历、培训评估、处罚和消费者评价，一目了然。

除了家政服务人员的信用记录外，《指导意见》还提出建立国内企业信用记录、省级家政服务信用信息平台和全国家政服务信用信息数据库，形成一个层次完整、数据自上而下完整的全国家政服务信用体系，全面保障“保民”的财产和人身安全。

此外，《指导意见》还要求在家政服务领域实行守信激励机制和失信惩戒机制。建立和规范家政服务领域值得信赖的联合激励对象名单和不值得信赖的联合惩戒对象名单，并通过“征信中国”网站和省级家政服务行业信用信息平台等多种渠道公布。对不可信任的家政企业和家政服务人员实施跨部门联合处罚，并公布不诚信联合惩戒对象名单。

记者认为，国内行业信用体系的建立将极大地促进和规范整个行业的发展，从而加快中国服务业高质量发展的步伐。对于人们来说，解决“一老一小”的维修问题将大大增强他们的幸福感和安全感。但是，信用体系的建立不能一蹴而就，还需要企业为主体，政府为主导，各方共同实施，逐步完善。特别是要严格执行失信惩戒机制，迫使整个行业规范有序。