证监会副主席李超：深化期货市场改革 更好服务经济高质量发展

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记者宋卫平编辑林建

9月2日，2019中国(郑州)国际期货论坛主论坛在郑州开幕。中国证监会副主席、党委委员李超在讲话中表示，期货市场在服务实体经济的过程中实现了自身的发展和壮大，在服务供给方面的结构改革中发挥了独特的作用。下一步是深化期货市场改革，更好地为国民经济高质量发展服务。

李超说，中国经济正在从高速增长向高质量发展转变，期货市场有能力和条件为高质量的经济发展做出越来越大的贡献。因此，我们应以建设产品丰富、功能齐全、结构合理、服务高效、运行稳定、具有国际影响力的期货及衍生品市场为目标，从五个方面稳步推进期货市场改革。

首先，增加品种供应。对于现货市场基础好、工业企业需求大、标准化程度高的大宗商品，要加快推出相应的商品期货品种，有序扩大期权交易范围。

二是提高运行质量。在运行机制方面，要优化相关规则，提高市场效率；在中介服务方面，要引导期货公司围绕主营业务，做强做大，扎扎实实提高服务能力；在投资者结构方面，有必要引导更多的行业客户参与期货市场，从而提升市场的制度化和专业化水平。

第三，扩大市场开放。为深化各级国际合作，国内交易所应深化与海外交易所的产品和业务合作，中国证监会应深化与更多海外监管机构的合作。继续扩大对外开放的广度和深度，扩大特定品种的范围，增强开放环境下的监管能力。

第四，完善市场法治。继续全力配合推进《期货法》立法工作，进一步完善现有市场监管体系，不断提高规则在监管和交易两个层面的适应性。在这个过程中，我们应该认真研究国际期货市场的法律法规，借鉴国外市场的有效经验和做法，推动我国期货市场规则逐步与国际接轨。

第五，加强风险防控。为了适应市场发展的需要，我们应该转变思想，改进方法，丰富手段。建立和完善制度化的风险防控机制，将科技监管的理念和方法融入风险识别、计量和处置的全链。风险防控技术水平的全面提升将为期货市场的改革、发展和稳定保驾护航。

李超表示，经过近30年的探索和发展，中国期货市场已经建立了相对完整的品种体系，培育了一定的市场深度，开始了国际化进程。就规模而言，截至目前，中国已上市68种期货和期权，涵盖农产品、金属、能源和化工、金融等国民经济主要领域。在质量方面，上半年复杂的经济形势下，中国期货市场总体保持稳定，运行质量稳步提升，功能逐步增强。在对外开放方面，原油、铁矿石、pta期货相继国际化，海外客户有序参与，市场运行稳定，市场功能日益突出。期货市场为实体提供公开、透明、持续的价格信号和高效的风险管理工具，为国民经济健康稳定发展做出积极贡献。在这个过程中，它也实现了自身的发展和壮大，得到了社会各界的逐渐认可。

关于期货市场在服务供应方面结构改革中的作用，李超认为，首先，期货市场提供了一种面向市场的产业调整方法。这种调整不仅体现在价格信号的导向作用上，也体现在促进产业结构的调整上。其次，期货市场通过合约设计反映了国家产业政策的取向。期货市场交易的是标准化的合约，上市和操作的品种也是标准化的，对行业有示范作用。第三，“保险+期货”试点有助于农业供给方面的结构改革。2018年以来，各商品交易所开展了县级全覆盖试点，在维护农民利益、稳定农业生产、优化农业支持方式、推进农业供给侧改革等方面发挥了积极作用。