热门:「干部文摘」彭华岗：坚定不移走中国特色国有公司改革快速发展道路

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彭华岗:中国特色国有公司改革快速发展道路干部文摘★★★★★国有公司是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是党和国家事业快速发展的重要物质基础和政治基础。 党中央、国务院历来重视国有企业改革的迅速发展。 新中国成立70年来，国有公司始终处于国民经济建设的前沿，与共和国的迅速发展风雨一起，自己正在迅速发展，并为经济社会健康的迅速发展和社会主义市场经济体制的建立做出了不可替代的贡献。 国有企业从无到有，建立了独立完善的工业体系。 从第一辆汽车，第一辆坦克的底线，到大飞机的第一次飞行，高铁奔驰，5g商用。 从大庆油田到摆脱贫油国帽子、鞍钢自主开发生产的“争气钢”，到神舟飞天、北斗网络、航母下水。 第一座长江大桥、第一条高速公路竣工后，中国路、中国桥、中国港等世界级的超级项目闻名世界等 国有公司为我国建设独立完善的工业体系和国民经济体系，大力支持国家战术、国家安全，大大增强了中国的综合国力。 国有企业从弱到强，支撑着中国经济的强大迅速发展。 1978~年，全国国有企业营业收入、利润总额年均增长11.9%、10.3%。 年全国国有企业的资产总额，所有权益分别达到1978年的247.1倍和130.0倍，许多企业在市场占有率和核心竞争力方面已经具有与跨国企业相同的竞技实力。 以《财富》杂志的世界500强排行榜为例，10多年前，中国企业只有很少的公司入围，每年有84家国有企业进入500强排行榜。 国有公司从计划经济时期的政府工业部门到市场竞争主体实践和完善了中国特色的社会主义市场经济。 改革开放以来，按照社会主义市场经济规律和公司快速发展规律，国有公司改革不断深化，国有公司逐渐依法自主经营，成为自负盈亏、自身负担风险、自我约束、自我迅速发展的独立市场主体。 特别是党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央深入分解了国有企业改革快速发展面临的形势和任务，系统规划了中国特色国有企业改革的新蓝图，全面总结，科学凝练，创新迅速推进中国特色国有企业改革 一群改革成果实现了历史性的性交破，企业制改革全面完成，混合所有制公司的数量和质量大幅度提高，剥离公司的社会功能基本完成，国有公司党的领导，党的建设全面加强，党的党意识和责任明显 一批改革措施取得了重大进展，中国特色现代公司制度逐步建立，以管理资本为主的国有资产监督管理体制逐渐完善，国有资本配置结构不断优化，“处凝治因”取得了实质性进展。 改革要点的难点已经解决，实行董事会职权、经理层成员的任意期限制和合同化管理、职业经理制度、市场化分配机制等，在多家基层公司积极推进，形成了可复制的宣传经验。 回顾70年国有经济改革迅速发展，充分说明了党中央、国务院在不同阶段对国有公司改革采取的一系列措施、形成的一系列制度成功，充分说明了社会主义基本经济制度成功。 70年国企改革快速发展实践取得的伟大成就，使我们中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定我们不走中国特色国有公司改革快速发展道路的自信和决心，使我们国有公司成为哦 现在世界经历了百年不遇的大变局，中国特色社会主义进入了新时代，我们比历史上的任何时期都更接近，更有自信和能力实现中华民族的伟大复兴，而且面临的环境更多复杂，不明确性更好 站在新的历史起点上，党的十九届四中全会就反复和完全的中国特色社会主义制度、推进国家管理体系和管理能力现代化的几个重大问题作出决定，对反复和完全的社会主义基本经济制度作出重要的新概括，国资国 要落实党的十九届四中全会精神，我们需要站位全局，从国家整体战术看国企，把国资国企改革部署到“五位一体”整体部署、“四个全面”战术部署规划，部署到国家管理体系和管理能力现代化全局推进，中国 一是重复党对国有公司的领导，完善中国特色的现代公司制度。 十九届四中全会首次将“中国特色现代公司制度”写入中央全会文件，成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。 落实“两个一贯”要求，加强党的领导和完整的企业管理，完善中国特色的现代公司制度。 再三再四党的领导要坚决不可动摇，要讲道理 中国共产党领导人是中国特色社会主义的最本质特征，是中国特色社会主义制度的最大特征，这是中国社会制度决定的，是宪法上写的，在中国建立任何公司都要遵守。 要明确公司各管理主体的关系。 党委(党组)发挥领导作用，为了管理方向、大局，保证执行，党组织决定、执行、监督各环节的当权者和工作方法，不明确党委(党组)、董事会、经理层的权利边界和员工流程 要推进各治理主体的协调运行。 党委(党组)必须尊重和支持董事会和经理层依法执行职务，不能使前置研究讨论与前置决定简单等同，也不能代替董事会的决定，发挥经理层的经营管理作用 必须维持董事会的职权。 全面加强董事会建设，规范董事会运营，切实落实和维持董事会职权，加强董事会队伍建设和日常监督管理，提高董事会科学决策能力和水平，充分发挥董事会作用。 二是积极可靠地推进混合一切制改革，探索公有制的多种实现形式。 混合一切制经济是基本经济制度的重要实现形式 通过鼓励国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的所有制经济迅速发展，各种制资本取长补短，相互促进，共同迅速发展，使我国的基本经济制度发挥更大优势 另一方面，我们要加大“混”的力量，推进以更积极的态度混合的一切制改革。 重复“因地制宜、因业措施、因企业措施、独则独则、宜统制则控制、宜参则参、拉郎配、不彻底、日程设定”。 特别是对商业这样的国有公司，国有资本可以绝对控股、相对控股或准入。 另一方面，要着力“混合促进改革”，切实转变混合所有制公司的经营机制，探索不同于国有及国有控股公司的管制模式，实现更科学的企业管理，推进混合所有制改革质量的提高。 三是加大市场化经营机构改革，不断增强国有企业的内生活力。 国有公司为了提高核心竞争力和资源配置效率，必须与市场融合，将市场意识融合到生产经营的全过程、各方面，真正激发内生活力。 内部控制要市场化。 公司不是机构，母子公司之间也不是上下关系，而是独立平等的法人，必须大幅度改变行政化管理方法，进一步简化管理链，构建高效的组织体系，加快向战术管理过渡。 选择者使用者必须市场化。 按照“市场化选择就业、契约化管理、差异化报酬、市场化退出”大致加快职业经理制度的建立，越来越多具备条件的国有公司实施经理层成员的任意制和契约化管理，推进严格的目标审查、任期管理和奖惩的实现， 分配和激励要市场化。 加大积极激励力度，建立适合社会主义市场经济的国有公司薪酬分配制度，实行公司内部薪酬分配权，鼓励公司实施风险负担、利益共享的多种中长期激励方法，生产要素通过市场评价做出贡献，根据贡献进行报告 劳动用工要市场化。 以合同管理为核心，以岗位管理为基础，强调市场化就业、契约化管理，形成有利于员工快速发展、进入的合理流动机制。 四是推进国有经济布局优化和结构调整，提高国有资本配置效率。 多次后退，多次做，要把国有资本集中在关系国家安全、国民经济命脉的重要领域和重要行业，集中在战术新兴产业，推进新旧动能的转换，推进国有公司的优质迅速发展。 要加强一批。 扎实聚焦主要责任主业，做好心中坚强精炼的主业，不断增强核心业务的盈利能力和市场竞争力。 创新要迅速发展。 围绕国家战术方向、领域快速发展方向、市场诉求方向，国有企业在构建重要核心技术攻击新型举国体制中发挥国家队的作用，建设国家级重要的共性技术研究开发平台，在竞争中成长起来的创新型行业内的领导者 必须重组和合并集团。 加大战术重组和专业化整合的力度，不断提高公司竞争力和产业集中度。 必须整理退出一批。 要继续深化减肥健康事业，必须果断处置低效的无效资产，及时退出没有竞争特征的非主营业务，加强“处凝治因”、生产能力、减压等各项事业成果，建立长期机制。 五、加快从管理公司向管理资本的转变，进一步提高国资监督管理的可比性具有有效性系统性。 从管理公司向管理资本的转变是各方面、深层次、根本的，特别是要有刀刃向内、自我革命的精神，完善国资监督体制。 由于管理资本的定位和理念，从以前越来越多的直接管理国有公司，依赖越来越多的产权关系和资本纽带，依赖越来越多的企业章程和法人管理结构，采取越来越多的行使股东权和发挥董事作用等手段履行出资人的职责 从管理资本的主要副本来看，必须管理国有资本布局，规范资本运营，提高资本收益率，维护资本安全，授权和监督管理相结合，统一激活和管理。 而且多次管理资本要管理党建，加强党对国有公司的全面领导。 从管理资本的重要途径来看，必须使国有资本投资、运营企业成为市场化的综合改革平台。 投资企业必须交出产业的快速发展功能，促进产业集聚和转型升级。 运营企业必须交付资本增值功能，服务实体经济，支持战术新兴产业迅速发展，促进国有资本优化布局、合理流动。 六是推进国有企业以更开放的融合机制公平参与竞争。 党的十九届四中全会强调了把社会主义市场经济体制纳入基本经济制度，建设越来越高的基准市场体系，加强完全公平竞争制度、竞争政策的基础地位，健全以公平为主体的产权保护制度等。 为了适应这一新的更高要求，我们必须推动国有企业以更开放的姿态公平参与市场竞争，以更融合的机制促进各类产品共同迅速发展。 例如，在推进国有经济布局结构调整时，必须立足于迅速发展国有经济、做大做强创建优秀的国有资本，同时充分考虑竞争政策的基础地位，建立和保护良好的市场结构。 例如，实行国家重大快速发展战术，服务服从国家宏观调控政策时，必须发挥集中精力做大事的特点，同时规范补贴，完善政府购买服务和产品，补偿支出的制度机制 例如，加强国有资产监督、完全企业管理，必须加强党的领导，加强出资人的监督，同时充分尊重公司的独立法人地位和法人财产权，建立公平参与符合国际通行规则的国有企业管理和市场竞争的制度 (彭华岗:国务院国资委党委，秘书长) 越来越多的精彩之处是长安街直播注:请点击授权发表。 本文已经收录在“长安街读书会”理论学习平台(人民日报、光明日报、新华网、澎湃政务客户端“长安街读书会”专栏同步)，转载必须统一注明“长安街读书会”理论学习平台。 原标题:《“干部文摘”彭华岗:中国特色国有公司改革不走快速发展之路》原文