影视产业正在完成新一轮蜕变

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山东青岛东方影视工业园

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现在有一种流行的观点认为，影视产业已经进入了一个寒冷的冬天。真的是这样吗？权威专家认为，目前影视文化产业的主要困难在于供给结构难以满足人们不断变化的需求。影视文化产业的新格局正在形成，需要一个大的突破。

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如今，影视文化产业有一种流行的观点，认为影视产业进入寒冬的基本依据是电影积压、收视率下降、资本退潮和企业亏损。这一现象确实令人担忧。但是另一组数据给出了不同的结论。近年来，影视产业总体上发展迅速。2018年，全国广播电视服务业总收入同比增长14.5%；网络视听产业市场规模同比增长39.1%；电视剧数量首次回升，现实题材的主流地位进一步巩固；中国电影的票房增长了9.06%，超过了全球电影7%和北美电影2.7%的票房增长率。从趋势来看，2019年影视行业整体指标仍处于快速增长区间。

这些数据表明，影视产业总体上在改善，其增长仍在继续，但存在一个矛盾现象，即传统影视业务持续萎缩，新影视业务和新业态快速增长。如果你只看到前者，那是悲观的；如果我们看看后者，前景是光明的。

近年来，中央政府越来越重视文化产业，包括影视产业。许多促进影视文化产业发展改革的政策文件相继出台，对文化产业发展规律的认识进一步深化。行业治理趋于目标化、精细化，支持政策和控制政策双向发挥，规划、引导和监管明显加强。

国家广播电影电视总局多年来一直在实施精品战略。影视产业已被列入国家文化产业发展专项基金的重点扶持对象，并制定了电视剧、纪录片、综艺节目、专题等优秀作品的评选和扶持计划。一、重点支持具有深刻思想、精湛艺术、优秀制作、原创价值、国际化元素、自主知识产权和核心竞争力的广播电视和网络视听内容产品生产能力项目建设，重点支持优秀写实题材创作。近期出台相关政策，支持广播电视和网络视听产业基地(园区)发展，扩大与相关省(区)合作，积极引导优质影视资源和高端影视项目集聚园区，促进影视园区专业化、规范化、集约化发展。不久前，国家广播电影电视总局制定了推进长三角地区广播电视一体化优质创新发展的规划，重点解决省间发展不平衡、创新协调和平台协调不足、资源和市场分散、节目和服务供给滞后等问题。广电行业跨区域合作的大好机遇已经到来。相关政策也促进了中国影视产业与其他业态的深度融合和发展。着力推进影视产业与新一代信息技术、智能广播和超高清电视的融合，支持影视产业与互联网、大数据、5g和人工智能的融合，努力构建成熟的影视产业结构。一些影视产业大省也优化了对骨干影视企业和成长型影视企业全过程的支持和配套服务，特别是加大了对影视产业发展的金融支持。这些积极政策的改善将有助于电影电视行业的逐步变革。

鉴于影视产业领域不断出现的问题，近年来，政府不断出台治理政策来规范秩序。其中最值得关注的是中央深化改革委员会第八次会议审议通过的《关于深化影视产业综合改革促进我国影视产业健康发展的意见》。

影视文化产业已经进入转型的关键阶段，新格局正在形成，但需要大的突破。目前，影视文化产业的主要困难是供给结构难以满足不断变化的人们的需求。这些问题正在发展中。随着积极政策的授权和规范，影视产业必将完成新一轮转型，在更高的起点上实现高质量发展和创新发展。

(作者是国家广播电影电视总局发展研究中心副主任)