规范电子商务发展 须多措并举

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记者观察■我们的记者张娜

近年来，随着互联网技术的广泛应用，我国电子商务的规模不断扩大，并保持了较高的发展势头，尤其是消费端持续爆发出强大的生命力。

数据显示，2014年至2018年，中国网购用户规模一直在增长，复合年增长率为14%，增长非常迅速。截至2018年12月，中国网购用户数量达到6.1亿，比2017年底增长14.4%，占网民总数的73.6%。手机网购用户达到5.92亿，比2017年底增长17.1%，使用率达到72.5%。

从国内淘宝到跨境电子商务，从平台电子商务到社会电子商务，电子商务已经成为一个商业模式多样、细分众多、技术创新活跃的领域。它在推动创新和创业、促进经济转型和促进消费升级方面发挥了重要作用。中国的电子商务产业已经逐渐进入“成熟阶段”。

然而，它也面临着越来越多的问题，如强制搭售，难以退还保证金，没有办法投诉小企业假货等。这反映了我国信用体系的不完善和法律环境的不统一。

在市场经济中，良好的信用对一个企业来说非常重要，它可以带来稳定的供应商和客户群以及各种额外的好处。目前，我国的社会化信用体系还不够完善，缺乏一个全国统一的、分工明确的认证体系。交易行为缺乏必要的自律和强大的社会监督。

此外，政策法规的不完善、标准的不统一和商业实践的盲目性表明，中国电子商务的发展缺乏统一的指导方针、发展规划和实施策略。

面对电子商务领域暴露出的诸多具体问题，如何在规范发展、优质发展、持续健康发展的同时保持快速增长？

例如，电子商务是一项复杂的系统工程。它不仅涉及交易各方，还涉及不同地区和国家的工商行政管理、海关、保险、税务、银行等部门。这需要统一的法律和政策框架以及强有力的跨区域和跨部门综合协调机制。

依法规范电子商务的发展可视为“对症下药”。2019年1月1日，《中华人民共和国电子商务法》(以下简称《电子商务法》)正式颁布实施，为我国电子商务持续健康发展提供了法律保障。在鼓励发展新的电子商务形式的同时，也对电子商务企业“诚信经营”和保护消费者权益提出了更高的要求。

专家认为，《电子商务法》的颁布对于促进电子商务持续健康发展，鼓励创新和竞争，加强消费者权益保护具有十分积极的意义。同时，对人们在网上购物过程中遇到的具体问题，如“缺省检查”、“删除不良评论”和“扼杀大数据”进行了明确界定，以规范电子商务的发展。

为了促进未来电子商务的规范化发展，除了完善法律法规外，还应在多方面努力。一是加快部门和地方信用信息共享，构建横向互联、纵向贯通的信用信息共享机制，打破信息孤岛。二是加强公共服务，不断推进电子商务企业信用档案建设。第三，加强市场引导，鼓励电子商务企业做出诚信承诺，加强企业间的诚信合作，建立企业间的诚信联盟，充分发挥行业组织的作用。