工信部：做好清欠工作 加强督导检查和举报督办

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国务院新闻办公室于2019年7月23日(星期二)上午10: 00召开新闻发布会，邀请工业和信息化部副部长辛介绍2019年上半年工业通信行业发展情况，并回答记者提问。

光明日报记者问:

今年的《政府工作报告》提出，企业拖欠基金的一半以上应在年底前还清，不得再增加新的欠款。目前这项工作进展如何，下一步将采取哪些具体措施？谢谢你

辛:

清理对私营企业和中小企业的欠款是党中央、国务院的一项重要决策安排。习近平总书记两次对这项工作作出重要指示。去年11月1日，习近平总书记组织召开民营中小企业座谈会，明确提出要高度重视三角债问题，纠正地方政府和大企业拖欠民营企业债务的行为。后来，11月9日，在国务院第30次常务会议上，特别决定开展专项行动，清理地方政府和大型国有企业欠私营企业和中小企业的账款。

在今年3月的“两会”上，总理在《政府工作报告》中明确提出，今年要完成清理一半以上民营企业和中小企业欠账的任务，不能再增加新的欠账。按照党中央、国务院的决策部署，各地区、各有关部门密切配合，积极推进清欠工作。作为减轻企业负担部际联席会议机制的牵头单位，自专项行动启动以来，工业和信息化部加强了协调与合作，建立了明细账户，组织了专项培训，公布了举报电话和投诉平台，同时加强了进度安排和通报，对部分进展缓慢的地区进行了访谈，并进行了现场监督。财政部认真组织和监督企业开展债务清理工作，积极研究和出台支持使用债务清理的金融担保政策。国有资产监督管理委员会(SASAC)管辖的中央企业将加快清理无争议欠款，国家审计署将部署专项审计，推进债务清理，有效推进债务清理。

按照“属地管理、分级负责、谁监督、谁负责”的要求，各地要加强组织协调，狠抓落实工作。目前，各项任务总体进展比较顺利。从去年11月到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业清理了3800多亿元的民营企业和中小企业欠款，其中中央企业清理完成较快，目前已完成88%。三分之一的省份在清理债务方面取得了一半甚至更高的进展。同时，债务清理工作也面临一些困难和问题。在一些领域，工作不实际、不细致，进展相对缓慢，有些领域仍然没有报告。如果我们继续以这样的速度前进，到年底的时候，有些地方可能会出现拖拖拉拉的现象。拖欠情况复杂当然有客观原因，但更重要的是，一些地方重视不够，工作机制不完善，责任落实不到位。对此，我们要进一步提高思想认识，正视面临的困难，认真分析存在的问题，着手解决，切实把握清欠工作的实际成效。

做好债务清理工作，不仅是落实金平总书记在民营企业座谈会上重要讲话的要求，也是支持民营企业和中小企业发展的重要举措。这对当前经济下行压力和国际经贸摩擦，优化经营环境，维护政府公信力具有重要意义。下半年，我们将督促地方政府和国有大型企业进一步提高政治地位，统一思想，服从党中央、国务院的决策部署，再接再厉，稳步推进，采取更加有效的措施，确保年度目标任务的完成。

有几项具体措施:

首先，加强面试安排。每月安排债务结算进度，并做好通知，督促结算进度慢的地区和单位加大工作力度。必要时，采访相关区域的负责人。关于上半年的整体进展，我们将在本周晚些时候召开第一次季度派遣会议。除了这些单位参加我们的部际联席会议机制，以减轻企业的负担，国务院秘书长也将出席这次派遣会议。

二是加强监督检查，通过国务院稽察特派员、全国减负专项检查、专项审计等方式，对各地实施债务减免工作进行全面检查，督促整改，确保全年目标任务完成。在这里，我还可以告诉大家，今年国务院稽查员仍然把清理民营企业和中小企业拖欠货款作为一项重要内容。国家审计署也加大了这方面的努力。目前，已在全国范围内建立了2000个审计小组，加强对清欠工作进展缓慢地区和一些无报告地区的监督审计，督促地方政府切实抓好这项工作。

三是加强举报监管，及时受理和核实被监管企业举报的问题，回应社会关注。工业和信息化部建立了举报平台，各省也建立了举报平台，接受企业投诉并进行监督。任何报告都将发送到相关区域进行验证和确认。恶意拖欠和长时间拖延的典型案例将被公开曝光。

第四，研究建立长效机制，加快《中小企业促进法》配套立法研究，探索将预防和解决欠费纳入法律监管体系，从源头上逐步建立解决欠费的长效机制。行政手段有一定的效果，但从根本上说，要杜绝新的拖欠，必须有法律保障。因此，按照中央的要求，我们加快了立法进程，希望从法治的角度进一步澄清这一问题。我只能回答这些。谢谢你