2019：关于新能源，我们正在做的事

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■我们的记者徐卫兵

2019年已经过去一半了。变化和不确定性仍然是中国能源行业将面临的现实，新的机遇和挑战正在加速行业重组。面对变化，只有立足当下理清趋势，才能把握时代的机遇；迎接未来的挑战。

那么，2019年中国能源领域发生了什么故事？

电力体制改革加速了省际电力交易的扩大

2018年12月25日，国家电网公司召开新闻发布会，明确下一步将围绕10项重点工作，继续推进全面深化改革。

第二天，国家发展和改革委员会和国家能源局发布了《关于提交第四批增量分销业务改革试点项目的通知》，明确表示为了加快分销业务向社会资本的开放，将继续组织第四批增量分销业务改革试点项目。

2018年12月27日，甘肃和山西的现货电力市场开始试运行，拉开了2019年中国电力体制改革的序幕。随着今年电力体制改革的推进，电力现货市场建设进一步加快，省际电力交易规模不断扩大。可以说，2019年，中国电力体制改革取得了划时代的成果。预计它将取得重大突破。

油气系统的改革加速了管网独立性的突破

2018年，“油气管网独立，成立国家管道公司”的消息频频传出。从国家能源体制改革的基本思路来看，“管中间，放开两头”，管网分离是油气体制改革的必由之路，有利于油气企业进一步深化混合所有制改革。要真正打破油气田的垄断，推进油气田垂直产业链的市场化和专业化，首先要实现油气与管网的真正分离，2019年是关键的一年。

新能源汽车逆氢能潮流而动是大势所趋

2018年，经济下行压力导致汽车销量一路下滑，但新能源汽车生产和销售保持高速增长。氢燃料电池汽车因其良好的环境相容性、高能量转换效率、低噪声、长续航里程、短加油时间和无需充电而被认为是一种很有前途的清洁能源汽车。目前，中国用于示范的氢燃料电池汽车有200多辆，累计里程超过10万公里。2019年，氢能汽车的产值将迎来一个快速发展时期。到2030年，中国氢能汽车工业的产值预计将超过万亿元大关。

天然气的供应和需求仍然处于紧密的平衡之中

2017年，中国已经超过韩国，成为世界第二大液化天然气进口国，而排名第一的日本也指日可待。

2019年，国家层面为天然气供应做了充分准备。天然气产量和供应量达到新高，储气库建设取得显著进展。据估计，天然气年产量将增加100多亿立方米，供应量将增加300多亿立方米。与去年同期相比，冬季采暖期日供应量将增加约1亿立方米。据预测，2019年全年天然气供应将继续稳步增长，但随着空气污染控制和“煤制气”的改善，天然气的供需将保持紧张平衡。

光伏发电进入了平价时代，光和存储的集成正在成为一种趋势

经过前两年的快速发展，维持新能源装机容量的可再生能源基金不堪重负，补贴缺口巨大。光伏的未来取决于它能否以低价接入互联网，而降低成本的能力已经成为该行业的核心竞争力。

2019年，光伏平价时代已经开始。随着储能技术的快速提高和成本的不断下降，“光伏+储能”将在未来能源领域发挥重要作用，2019年将有更多的企业部署该领域。

风力发电行业全年复苏，海上装机容量稳步前进

2018年，风电行业加快了海上风电和分布式风电的发展，并在装机容量连续两年下降后扭转了这一局面。海上风力发电曾经是这个行业发展的一个缺点。经过三年多的发展，中国海上风电在可开发资源和技术政策上基本具备大规模发展的条件。目前，风电企业已经经历了两轮周期性的洗礼，龙头企业的竞争优势非常明显。据估计，到2019年，风电装机容量将呈现逐年变暖的态势，达到30gw左右。

很难引入配额制度来鼓励新能源的发展

2018年底，国家能源局再次发出征求意见函，征求《关于实施可再生能源电力配额制度的通知》。这是自2018年3月和9月以来配额制度第三次征求意见。可以说，艰难引入的配额制度将为新能源的发展增添一股巨大的推动力。从地方政府和电网公司的角度来看，将形成新能源发电和输电的评估压力，从而鼓励新能源的发展。据估计，2019年的配额目标将在上半年公布。

国家电网混合改革加快UHV建设高峰

2018年9月，国家能源局发布《关于加快一批重点输变电项目规划建设的通知》。通知中提到，2018年和2019年将批准9条重点输变电线路，涉及12条UHV线路，共“七通五通”，这是继2012年UHV大规模规划建设后的又一个建设高峰。2018年底，国家电网公司召开新闻发布会，宣布将在此前探索增量配电、交易机构、抽水蓄能电站等混合所有制改革的基础上，继续加大“混合改革”的范围和力度，并首次推出UHV建设投资向社会资本开放等一系列措施。

值得注意的是，除了国内市场的开放，UHV的海外市场前景也非常广阔。一般来说，UHV的建设周期约为2-3年，这意味着2019年将是交付年，设备制造商将迎来2020年的业绩高峰。

“三弃”问题缓解了新能源的高质量发展

根据国家能源局的数据，2018年前三季度，可再生能源发电的消耗持续改善，弃电和弃电率保持下降趋势。预计2019年中国可再生能源发电利用率将进一步提高，弃电率和弃电率将保持在合理水平，到2020年基本解决弃水弃风弃光问题。

促进行业协会发展

煤化工市场重回快车道

在2018年12月召开的全国能源工作会议上，有关领导强调，要科学有序推进煤制油、煤制气等示范项目。在国家能源安全和石油价格缓慢回升的形势下，煤化工市场正在回归快车道。目前，煤制油、煤制气等中国现代煤化工技术仍是新兴产业，煤化工项目投入产出规模大，对带动产业发展、提升地方经济活力具有深远影响。同时，由于煤化工项目涉及用水、占地、环境污染、产品质量标准、定价、市场准入等问题，中国现代煤化工产业发展面临产业政策不完善、重视不够等问题，一些核心技术和设备也受制于人。

但是，作为国家支持的能源产业发展方向，预计2019年煤制油和煤制气产业政策将逐步完善。