上海以生态环保促进高质量发展

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在近日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市生态环境局局长寿介绍了上海市通过保护生态环境促进高质量发展、改善高质量生活的情况。数据显示，今年1-8月，上海市空气中pm2.5浓度得到有效抑制，平均浓度为36 μ g/m3，与2018年同期持平，为2013年以来的最低水平。

环境质量的全面改善

空气质量与去年同期基本一致，上海的水环境质量也在不断改善。今年1-7月，上海市主要河流断面水环境功能区达标率为83.7%，同比增长14.8%；ⅱ类-ⅲ类水质断面占43.2%，同比增长20.2%；下五段占5.1%，同比下降5.8%。上海今年的目标是将全市劣ⅴ水比例控制在12%以内，到今年6月底，全市劣ⅴ水比例已降至9.3%。

今年1-8月，上海市环境空空气质量指数(aqi)优良率为82.3%，与2018年同期基本持平，略有下降0.8%。“主要问题是臭氧。”寿说，臭氧污染已成为目前上海市大气控制的主要目标，也是发达国家大气控制过程中遇到的普遍问题。

与去年同期相比，今年1-8月，上海市轻度污染天数增加了两天，中度污染天数增加了一天，重度污染天数减少了一天。其中，今年前八个月唯一的严重污染日是由过量臭氧造成的。目前，上海正在采取措施控制臭氧污染，安排污染源清单，提前实施挥发性有机物控制计划。

已有714起案件提交中央生态环境保护督察员进行整改

严格的监管和执法迫使一些落后的污染源关闭和扭转，从而优化了上海的生态环境。数据显示，在第一批中央生态环境保护督察进驻上海的第二轮为期一个月期间，上海各区、各部门、各单位及时查处了信访投诉和下沉督察反映的情况，集中查处了一批生态环境违法案件。

截至8月25日，执法部门共立案714件，罚款近7570万元，责令整改1433件，查封扣押48件，关闭取缔310件，行政拘留3件，刑事拘留3件；共进行了321次访谈，10人被追究责任。

同时，上海还大力推进市级监督工作，在四个区开展了环境保护监督工作，现场检查点1456个，整改问题823个，群众举报983件。四区共责令整改631项，立案查处941件，罚款7733.7万元，实施“两法”5项；实施查封52家，关闭34家；采访了680人。

通过对生态环境保护的监督，上海进一步巩固了生态环境保护中的“党政双责、一岗双责”，加快了市民周围环境问题的解决。

继续在污染防治领域发挥力量

上海生态环境的改善也离不开污染防治领域的不断努力。今年前7个月，上海完成了约700个产业结构调整项目(今年1000个目标)、1253个中小型燃油燃气锅炉低氮改造项目(2958个目标)、158个“分散污染”整治项目(204个目标)、117个重点行业和企业挥发性有机物深度处理项目(202个目标)。

上海市pm2.5的贡献率约占移动污染源的30%，上海市注重源头削减，不断提高燃油质量和对车辆排放水平的要求。

从今年起，上海将在全面供应符合国家六大标准的汽柴油的基础上，实现汽车柴油、普通柴油和部分船用油的“三油一体化”；今年5月1日起，两项新的汽柴油车辆排放检测国家标准全面实施，上海市车辆排放检测管理要求进一步收紧。

今年7月1日，上海也提前实施了新轻型汽车6b标准。据寿介绍，上海将进一步加大新能源汽车的推广力度，推动淘汰旧汽车，特别是国产车。今年9月，将发布全国柴油车公告，加快柴油车远程在线监控系统建设。

此外，上海首次划定高排放非道路移动机械禁入区，全面推进非道路移动机械管理。自2019年10月1日起，上海外环线以内(含)禁止使用中国一级及以前标准的非道路移动机械。非道路移动机械的排放必须符合三级限值的要求；从2020年10月1日起，在全市范围内禁止使用非道路移动机械。(记者蔡新华)

编辑:张静文