沧州市生态环境局开展主题实践活动

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10月21日，从河北省沧州市办公室召开的新闻发布会上获悉，为深入贯彻中央经济工作会议、九届八中全会和省“两会”精神，全面推进经济高质量发展和生态环境高水平保护， 根据省生态环境厅关于在全省生态环境系统开展“万名环保干部进万家企业帮助提高环境治理水平”主题实践活动的通知，自2019年2月起，在全市生态环境系统中， 开展“10000名环保干部走进10000家企业，帮助提高环境治理水平”主题实践活动，提高了服务意识，优化了监管模式，积极帮扶，提高了企业治理水平，有效解决了突出的环境问题，促进了企业生产发展与环境保护的双赢。

自2019年2月以来，沧州生态环境系统大力开展了一系列“送法律、政策、技术、规划、服务到园区和企业”的活动，通过实地考察、与企业领导和一线员工座谈、专家咨询、执法检查等方式，多频率、广角度、全面细致地开展了调查研究。

通过有针对性的精准援助，帮助企业找出不足，找出生态环境保护工作的不足，真正了解生态环境保护和企业生产经营中存在的突出问题，制定解决方案，明确治理时限，调动各方力量，提高治理水平，全面推进企业绿色发展和产业转型升级，促进企业生产发展和污染治理同步改善，实现环境、经济和社会效益的双赢。

一是提高地位，高度政治责任感，狠抓落实

沧州市生态环境局高度重视主题实践活动，进行专题调研部署，明确方向，确定重点，根据本地区实际情况制定详细、具体、可操作的实施方案，并召开全局工作会议进行动员，成立了以局长为组长，其他司级干部为副组长，局内相关部门(单位)主要负责同志为成员的领导小组。各县(市、区)生态环境局也成立了相关领导小组。很明显，市局各部门(单位)和各县(市、区)生态环境分局的主要负责同志是本次主题实践活动的第一责任人，具体支持人员是直接责任人，他们将以有力的措施和精准的服务，全面开展主题实践活动。

在“万名环保干部进万家企业，帮助提高环境治理水平”的主题实践中，沧州生态环境局班子成员充分发挥了表率带头作用，深入企业和一线职工，与企业负责人和一线员工进行了面对面的交流，全面准确地把握了生态环境保护和企业生产经营中存在的突出问题和薄弱环节，提出了有针对性的环境治理方案，帮助企业提高环境治理水平。有效促进企业生产发展与生态环境保护的双赢，坚决杜绝“数字环保”、“口号环保”、“形象环保”，确保治理效果无“水分”，经得起考验。

第二，把“三深化、三提升”结合起来，为企业送去服务和帮助

结合省内开展的“三深化、三提升”活动，沧州市生态环境系统实施了一线“脉诊”和“全面体检”，坚持准确“处方”，引导和督促企业“按时服药”，持续跟踪“治疗效果”。为了确保企业“生病和健康”，派出了2000多名助手，援助了466家企业，并提出了400项援助措施

在政策宣传方面，编制了《生态环境保护法律法规汇编》和《环境评价政策法规问答》，向企业发放了3500多份；在政策执行方面，“万名环保干部进万家企业，帮助提高环境治理水平”的主题实践活动是全面落实和深化“分配服”改革，避免简单粗暴的处置措施，落实“一刀切”等政策，切实推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

在环境执法方面，深化体检、预防、服务“三型”执法理念，坚持严格监管、严格执法、主动服务，鼓励先进、惩戒落后，实施“环境违法隐患警示函”制度。自2019年以来，已发出100多封环境违法隐患警示信，帮助企业将违法问题消灭在萌芽状态，努力实现环境执法的法律效果、社会效果和工作效果的有机结合

第三，多管齐下，一丝不苟地为企业服务

根据省直机关的要求和沧州市的实际情况，我们不仅完成了上级规定的行动，而且创造性地管理好了自己的项目，突出了“访、送、查、助、励”五条。

“参观”意味着参观和研究。深入企业内部，详细了解企业的生产状况和污染控制状况，从法律政策、技术标准和审批服务三个方面总结企业存在的问题和未来发展需求，为今后的协助工作提供参考。

“送”就是送法律送政策。2000多人深入企业，向企业散发了3500多本《大气污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治条例》等法律法规书籍，500多人接受了企业环保相关法律知识培训，大力宣传法律政策，引导企业依法生产，履行社会责任，为环境治理做出应有贡献。

“检查”就是检查环境的隐患。企业的环境危害已经被清理出来。自活动开始以来，已经解决了400多个环境问题，并建立了帮助分类账。内容已实时更新，承包商员工与企业双向联系，逐一消除企业的环境危害。

“帮助”是帮助企业解决问题。首先是技术援助。我局专门成立了技术服务小组，对全市重点区域、重点流域和重点行业进行“脉搏咨询”，及时对企业生产过程中出现的问题提供技术援助和指导，引导企业采用更先进的环境处理技术，优化生产流程，推动环保处理设备的技术更新和升级。

二是审批帮助，坚持先进标杆，积极创新，及时改进工作措施，丰富服务手段，服务于国内企业，解决企业环境评价和审批中存在的问题，优化审批程序，缩短审批环节，缩短审批时间，提高完成效率和质量。自活动开展以来，已为100多家企业办理了环境评价审批文件，节省了大量的环境评价审批程序时间，赢得了企业的一致好评。

三是准确帮助，充分与企业沟通，坚持执法与普法相结合，实行“一次通报”和“潜在环境违法行为警示”制度，一次对企业进行全面执法检查，避免重复执法、重复问题。针对企业在生产经营和生态环境管理中存在的突出问题和薄弱环节，应实施预警，建立一个企业和一本准确的援助书，并纳入援助账户，制定援助措施。帮扶人员应定期督促企业落实帮扶措施，并督促整改到位，从而从源头上有效减少环境违法行为的发生。

第四，严肃的纪律有助于。严格要求各级支持人员在参观企业过程中严格执行中央八项规定的精神。不得以服务企业的名义增加基层和企业的负担，严格遵守廉洁自律，不得借机吃、拿、卡、留企业。“亲、清”关系严格遵守工作纪律，不得以服务名义影响企业正常生产经营活动，严格遵守保密纪律，不得在企业生产经营活动中泄露秘密，坚决杜绝形式主义和

“激励”是奖励上级、惩罚下级的激励。对于自觉守法、积极治理污染、积极减排的企业，特别是战略性新兴产业、现代服务业、环保“龙头”企业和环境友好型成长型中小企业，我们将进一步加大扶持力度、星级和上市支持力度，引导企业规范发展、做大做强。坚决取缔不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标的企业。对高能耗、高污染的工业企业，要严格监管，对屡查屡犯、拒不整改、非法排放和违法排放、长期超标排放的，要严肃查处。

“万人进万家企业”主题缩小了环保队伍与广大工商企业的距离，提高了执法效率，提升了环保队伍的执法形象，鼓舞了环保队伍的士气，增强了政府的公信力。

下一步，我局将把实际工作与当前以“不要忘记你的首创精神，牢记使命”为主题的教育活动结合起来，围绕“10000名环保干部走进10000家企业，帮助提高环境治理水平”这一主题的实践活动，结合企业和人民的需求。展望解决企业环境突出问题，我们将进一步加强污染源自动监控、远程执法抽查、监控等科技执法手段。，实现精确执法和科技执法，最大限度地利用科技手段冲击环境

积极推进排污许可证管理、计价器管理和控制、环保大数据平台建设和环境综合执法队伍改革，完善机制，优化措施，准确帮助和解决问题，帮助企业严格履行污染治理主体责任，深入治理升级，全力与污染作斗争，为沧州经济增长增添动力，努力实现经济效益和环境效益双赢。(照片:樊勇)

编者:纪爱玲