负面清单“减” 外资空间“加”

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从2013年上海自贸试验区首次引进外商投资负面清单，到2019年国家负面清单和自贸试验区负面清单的引入，中国外商投资准入负面清单从国家版的190个减少到40个，自贸试验区的37个。

外资控股或独资在更多的领域是允许的，负面清单只是减少，没有增加新的限制。那些能够通过国内外资本的统一监管来防范风险的人不在负面名单之列...2019年修改后的外资准入负面清单显然在“瘦身”。从辽宁的实践可以看出，外资企业感受到了越来越多的投资自由。

市场准入不断扩大，各种促进外资的政策相继出台，增强了跨国公司的投资信心，促进了外资流入的稳定增长。今年1-8月，全国新增外商投资企业27704家，实际利用外资6040.4亿元，同比增长6.9%。其中，高新技术产业实际利用外资1748亿元，同比增长39.3%，占比28.9%。

应该明确的是，否定列表并不是简单的“从肯定到否定”，而是对各个行业和类别的重新分析和评价。随着负面清单机制的建立，行政审批减少，企业负担减轻，市场活力释放，市场在资源配置中的决定性作用得到有效发挥，我国各领域全面开放的步伐也将加快。目前，制造业已经基本对外开放，农业、矿业、文化、电信等领域也在进一步对外开放，这将有助于中国经济继续保持稳定，影响深远。(金曜)

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋