新能源汽车市场已渐从政策导向转变为市场导向

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热点追踪■我们的记者张娜

自今年年初以来，新能源汽车补贴大幅下降，并将在2020年底前正式取消，届时新能源汽车将完全交由市场竞争。由于补贴大幅下降，今年中国新能源汽车的销量一直很差。

根据国家统计局的数据，今年1-6月，汽车总产量为1214万辆，同比下降12.4%。数据显示，今年第三季度，随着新能源汽车补贴政策的逐步取消，新能源汽车销量同比下降34%以上。今年9月，国内新能源汽车销售迎来了“连续三年亏损”。今年9月，国内新能源汽车销量为8万辆，同比下降34.2%，降幅明显。

此外，第三季度纯电动汽车和插电式混合动力汽车的销售业绩不尽人意，原因是大城市传统燃油牌照政策的不确定性增加，以及车队运营商的需求下降。

一些分析师认为，外部因素，如国家补贴的减少和获得许可的困难，导致了新能源汽车销量的下降。此外，新能源汽车本身的一些缺陷也影响了销量的增长。

然而，最近有一个大的补贴浪潮在路上。根据工业和信息化部发布的《关于2017年新能源汽车推广应用资金结算补贴审核的公告》，共有207，409辆新能源汽车通过审核，将获得220.27亿元新能源补贴。其中，宇通汽车、比亚迪和中通汽车获得的补贴最多，分别为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。

据报道，财政部表示，考虑到燃料电池汽车成本高、产业基础薄弱的实际情况，在许多政策调整中，补贴保持不变；在普遍要求取消地方购买补贴的情况下，地方政府也被允许继续补贴氢燃料电池汽车。

然而，一些分析师认为，补贴政策的长期实施也使一些企业遭受“政策依赖”，难以应对全球市场竞争。目前，中国燃料电池汽车产业尚未取得突破性进展，在长期支撑下发展依然缓慢。

因此，一方面建议及时取消补贴，另一方面建议加强对新能源汽车无限制、不摇晃数量、便捷通行权等非财税政策的引导。

此外，财政部还建议鼓励地方政府出台“短板”建设和运营充电(加氢)基础设施以及使用新能源汽车的政策。

据财政部称，2019年，根据工业和信息化部的审计结果，中央政府已为基础设施收费发放了19.2亿元的奖励基金，可用于氢加气站等基础设施建设。

但是新能源汽车被淘汰只是时间问题。新能源汽车未来将走向何方？中国汽车市场的放缓会持续很长一段时间，还是会是短期的痛苦？

10月23日，全球管理咨询公司麦肯锡(McKinsey)发布了一份研究报告，称中国汽车市场的放缓只是短期的痛苦，而中国消费者强劲的需求基本面表明，未来仍然充满希望。研究报告指出，经过多年的快速增长，受宏观经济和政策调整的影响，中国乘用车市场增速开始放缓，进入2.0时代。然而，市场上有许多亮点。奢侈品牌、新能源汽车、二手车等领域保持健康增长。与此同时，中国每年仍销售2000多万辆新车，使其成为世界上最大的乘用车市场。无论是增量维度还是存量维度，消费者都表现出强大的潜在需求。

目前，中国汽车市场已进入2.0时代，其特点是“淘汰力度加大，新四化机遇不明，新零售改革迫在眉睫，返利运作良好，呼唤创新和敏捷转型”。

补贴的逐步取消也意味着中国新能源汽车产业将进入一个新的发展阶段。专家表示，如今国内新能源汽车市场已经逐渐从政策导向转向市场导向。

最近，业内人士研究了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》(征求意见稿)，希望捕捉到一些趋势信息。

据悉，《征求意见稿》提出:“经过15年的不断努力，新能源汽车关键核心技术取得重大突破，综合开发协调高效，产业生态健康完善。纯电动乘用车已经成为主流，燃料电池商用车。实现大规模应用，高度自动化驾驶的智能联网汽车趋于普及，中国已进入世界汽车强国行列。”此外，《征求意见稿》还包含了很多关于未来产业发展动力转型的内容，强调商业本质和商业模式的创新，希望通过跨行业、跨领域的整合发展，给新能源汽车产业带来新的增长动力。