擘划“绿色贵州”美丽画卷

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2016年8月，中央政府将贵州列为首批三个国家生态文明试验区之一，贵州生态文明建设站在了新的历史起点上。

为了抓住这一伟大的历史机遇，贵州省委十一届七中全会就试点地区建设和推进全省绿色发展进行了专题研究。在大扶贫、大数据两大战略行动的基础上，贵州省第十二次党代会提出了大生态战略行动，强调要坚持绿色省、富省、惠民。

贵州为生态文明建设的“中国计划”提供了“贵州智慧”，贵州大力推进生态文明建设，大力倡导“五绿”:发展绿色经济、建设绿色家园、完善绿色体系、建设绿色壁垒、培育绿色文化。全省上下同心同德，率先书写，努力描绘出“绿色贵州”生态文明建设的美丽画卷。

承担绿色责任，构建绿色体系

威宁市郊的草海国家级自然保护区，鸟儿翩翩起舞，水生植物随风摇摆，游客在湖上泛舟，是人与自然和谐共处的自然美景。从人入湖退，到现在生态与发展的双赢局面，草海的生态治理之路越来越稳定。它已成为贵州坚定不移推进生态文明建设的生动缩影。

生态建设对未来大有裨益。贵州位于长江、珠江上游，是“两江”流域的重要生态屏障。搞好生态文明建设是贵州义不容辞的责任。

坚决贯彻金平总书记关于贵州生态文明建设和环境保护的重要指示精神。贵州牢牢把握发展与生态的底线，坚持生态优先、绿色发展，加快国家生态文明试验区建设。绿色正在成为多彩的贵州最明亮的颜色。

制度是促进绿色发展的有力保障。记者从省发展和改革委员会(NDRC)了解到，生态文明建设已全面推进到一个新的水平，贵州以最严格的制度和最严格的法制为全省生态文明试验区建设保驾护航。

生态文明建设重点领域立法步伐加快，空气污染防治条例和水资源保护条例相继颁布实施，水污染防治条例等五项法规进入正式立法程序，适合我省试点地区建设的监管框架基本形成。

生态文明司法机构改革继续深化——江口县梵净山自然保护区、黔东南州森林公安局、盘州市环境保护局等驻生态环境保护检察院检察机关开展探索，拓展生态环境保护检察监督的触角；全省环境资源法院统一更名工作全面完成，省、市、县法院环境资源专门审判机构从10个扩大到29个，环境资源法院实现了全覆盖。

环境公益诉讼深入开展——六枝特区检察院诉丁琪镇政府等一批环境公益诉讼案件被选为我国典型案例。生态司法修复机制日益成熟，“六个统一”、打击涉危环境犯罪等专项执法行动继续发挥作用。

绿色绩效评价的指挥棒精准有力——介绍了生态文明建设目标的评价方法，并对9个市(州)党委和政府的生态文明建设进行了评价。制定环保检查员计划，实现环保检查员检查在各市(州)和桂安新区的全覆盖。

同时，出台了环境违法举报奖励办法，公布了9个市(州)中心和88个县(区、市)的大气和水环境质量，并按月进行排名。密切关注中央环保督察整改反馈，完成群众举报投诉3478件，责令企业整改1538件，约谈1208人，问责375人。

加快推进生态文明重点体系改革——全省实施了《中央生态文明体系改革总体规划》和《国家生态文明试验区(贵州)实施方案》,力争成为国家级试点，形成一批省级空规划、自然资源资产管理体系、自然资源资产负债表编制、自然资源资产领导干部离任审计、生态环境损害赔偿制度改革、环境监测执法机构垂直管理等内容。省、市、县、村五级河长制度全面实施，完善生态保护补偿机制实施意见和排污许可证制度控制实施方案出台实施，商品林改造试点启动。

发展绿色经济繁荣绿色文化

7月2日，在巴林麦纳麦举行的第42届世界遗产大会上，梵净山成功申请世界遗产，贵州世界自然遗产数量跃居中国首位。这是国际社会对梵净山自然遗产价值和保护管理的认可，是中国在建设生物多样性保护网络方面取得显著成就的缩影，也是实践习近平生态文明思想、建设贵州国家生态文明试验区的伟大成就。

尊重和热爱自然。贵州以实际行动和骄人成就展示了自己的美丽。数据显示，2017年，全省森林覆盖率达到55.3%，主要河流水质保持良好，公众对贵州生态环境的满意度位居全国第二。

辉煌的数据来自于执着——2016年10月，贵州省《四大绿色经济产业发展指导目录(试行)》发布，提出构建贵州特色绿色产业体系，发展生态利用、循环利用、低碳清洁、环境治理四大产业。

寻求产业布局。15大产业细分为400个具体项目，引导各地加快发展绿色经济“四型产业”。编制并实施发展、大产业和水产养殖专项规划，明确相关产业的区域布局、发展思路和目标要求。

掌握项目的实施情况。全省发布实施了332个大型生态工程包和绿色经济工程包，总金额达2534亿元。目前，已开工项目252个，投资458亿元。共评选出20个绿色经济“四大产业”示范项目，总投资504亿元。

推进转型升级。全省重点实施“引进千家企业”和“改造千家企业”，开展传统产业信息化、绿色化和智能化改造升级，加快传统产业转型发展，加快传统产业存量转型。2017年，“千家企业改造”项目完成1597家企业和1643个项目，技术改造投资943亿元。

随着绿色经济的发展，贵州的内生力量不断增强。数据显示，2016年和2017年，该省绿色经济“四大产业”增加值分别占区域国内生产总值的33%和37%。创新贵州、智慧贵州、数据贵州、生态贵州、健康贵州、娱乐贵州已经成为贵州耀眼的新名片。

绿色经济蓬勃发展，绿色文化凝聚全民共识。弘扬“天人合一、知行合一”的生态文明理念，加快绿色文化融入经济社会发展的方方面面。

贵州生态日、贵阳生态文明试验区国际研讨会、保护母亲河和巡逻河等主题活动，使生态文明成为新趋势。

将生态文明知识纳入中小学教学内容，保证每周不少于一课时。组织中小学生开展河湖水库管理和保护教育。为加强生态文明重点学科和学位授权点建设，贵州大学生态学被评为全国一级建设学科，全省有20个与生态文明建设相关的博士、硕士授权点。广泛的绿色创造活动。开展"绿色学校"、"节水学校"、"文明单位"等活动，创建11所绿色大学和50多个文明校园。？全省生态文明教育创新呈现喜人亮点。

建造绿色屏障，建造绿色家园

像对待生命一样对待生态环境。贵州努力打造生态文明建设的“贵州样板”。

围绕治水、治气、治土，我们将采取多种措施和多种策略，保护景观、森林、湖泊和草地的生命群落-

实施“青山”工程。开展绿色贵州三年行动计划“攻坚战”，实施退耕还林、石漠化综合治理等重点生态工程，全面完成第四次森林资源普查，启动省级重要湿地名录和一般湿地名录的认定工作。2017年以来，退耕还林477万亩，石漠化面积控制在1000平方公里以内。

实施“清水”工程。实施“袁爽”十大污染源和饮用水水源治理工程；重点整治赤水河、乌江、清水河等重点流域的环境，重点整治乌江、清水河的总磷污染；大力推进草海综合治理；磷化工加速了“以渣定产”的进程。

实施“蓝天”工程。加强大气污染防治，开展火电超低排放改造，淘汰10吨及以下燃煤锅炉171台，淘汰蒸汽385.9吨，淘汰黄标车和旧车25.9万辆，关停带钢167万吨。

实施“净土”工程。开展了土壤污染详细调查，编制并实施了全省重金属污染防治“十三五”规划和10个重金属重点区域。建成标准化渣场40个，处理历史遗留重金属废渣167万吨。

围绕山水城市、绿色城镇和美丽乡村建设，着力建设绿色家园，改善人民生产生活条件-

加强规划指导。贯彻落实省域城镇体系规划实施办法，制定市(县)总体规划局部调整规则，将基本生态空边界、永久基本农田边界和城市发展边界的划定纳入城市总体规划编制，安顺市、惠水县、兴仁县等市县城市总体规划批准实施。贵阳已成为第二批国家级城市设计试点，桂安新区和雷山县是第一批省级城市设计试点。全省所有县(区、市)都将实施农村建设规划和农村人居环境总体改善村庄规划，全省30%的县(区、市)已完成县域农村建设规划的编制。

创建绿色城镇。颁布实施城市污水和垃圾处理设施建设“十三五”规划。凯里市、铜仁市生活垃圾焚烧发电项目已建成投产，贵阳市、六盘水市、都匀市生活垃圾焚烧发电项目基本完成。到2017年，将增加900公里的污水管网。安顺市和遵义市成为国家“城市修复”和“生态修复”试点，兴义市、福泉市和威宁县成为省级试点。调查城市中15个黑色和有气味的水体。

建设美丽的乡村。召开全省农村人居环境改善推介会，发布改善农村人居环境规划等配套政策。以贵阳为中心，在20个县的119个试点村开展改善农村人居环境工作。实施农业面源污染防治“十大工程”。2016年以来，20万亩耕地休耕制度试点，100个新农村环境治理“百乡千村”建设项目实施，157个省级新农村“四个农场、美丽农村”示范点和192个省级新农村环境综合治理示范点建成。(记者王菽一)

编者:张嘉诚