为长江水生生物撑起“保护伞”

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多年来，渔政部门与地方政府合作组织长江渔业增殖活动，每年投放鱼苗200多亿尾。图为在今年的“鱼日全国放流”活动中，人们向长江之肾鄱阳湖放流了230多万条草鱼、鲢鱼、鳙鱼等水产苗种。乔摄

长江流域是我国水产品的主要产地，也是我国淡水水生生物的重要基因库。近年来，农业和农村事务部(原农业部)会同长江沿岸地方政府和有关部门，高度重视长江流域水生生物资源的保护，实施了长江禁捕、增殖放流、划定保护区、濒危物种救助行动、渔民生产转移等制度。，并继续发挥力量，为长江水生生物提供“保护伞”

长江流域支流众多，面积广阔，水域面积约占中国淡水面积的50%，是中国陆地上的一道生态屏障。长江作为淡水水生生物的重要基因库，拥有水生生物4300余种，其中鱼类400余种，长江特有鱼类170余种，占中国淡水鱼类总数的48%。

然而，长江的渔业资源是迫切需要的。目前，长江水生生物资源不断减少，物种濒危程度不断上升。中华鲟和长江鲥鱼等物种已多年未见，而中华鲟和江豚则极度濒危。与20世纪50年代相比，“四大鱼”的早期资源减少了97%以上。长江干流的渔业产量不到10万吨，与全国6900多万吨的渔业产量相比是很小的。

科学捕鱼禁令

覆盖主要支流和湖泊

长江的禁渔期制度始于2002年。那一年，原农业部尝试在长江中下游实施为期三个月的春季禁渔，该禁令于2003年经国务院批准后，在长江流域正式实施。这是国家级内陆水域的一项重要禁渔制度，涉及长江流域的11个省和8100多公里的河段。2016年，原农业部对长江流域禁渔制度进行了重大调整:扩大禁渔范围，覆盖长江主要支流和重要湖泊；长江上、中、下游的禁渔期从3个月延长到4个月，使禁渔期覆盖了长江流域大多数水生生物的主要产卵和繁殖期。

从2018年1月1日起，长江流域的332个水生生物保护区率先实施了全面禁渔。农业和农村事务部长江流域渔政办公室副主任赵铱民说，保护区是水生生物资源的底线，是长江流域的生态红线。该保护区覆盖了长江流域1/3的天然水面，涉及近60%的当地渔民。目前，农业和农村事务部正在与相关部门研究制定工作计划，力争到2020年实现长江流域重点水域的年度禁渔。

中国水产科学研究院的专家说，只有完全禁止捕鱼，我们才能更好地保护长江中的许多鱼类资源。目前供应市场的鱼类基本上已经实现了人工繁殖，但人工繁殖的鱼类仍然可以在第二代和第三代繁殖，野生原种必须在第四代以后用于繁殖。如今，淡水养殖业中的草鱼和鳙鱼，以及著名的鱼类如鳜鱼、鲶鱼、鲶鱼和黄颡鱼，都是由河流中的野生原种培育而成。长江中每一种鱼的消失都可能导致其养殖业的灭绝。

有了禁渔制度，一群传统渔民只能退出旧行业。自2017年1月1日起，长江上游的第一条支流赤水河率先实施了为期10年的全面禁渔。原农业部会同贵州省、四川省成功实施了渔民退渔试点项目:按照每艘渔船16万元的标准，提供了“一揽子”补贴资金，用于换发捕捞许可证、购置渔网和辅助工具、渔民收入和过渡性生活补贴、再就业培训、办理社会保障和养老医疗保险。目前，退休渔民生活稳定，禁渔管理秩序良好。

“全面禁止在长江捕鱼是一个复杂的生态问题，也是一个经济和社会问题。世界上还没有在整个流域建立大规模治理模式的先例。”农业和农村事务部长江流域渔政监督管理办公室主任马毅认为，通过科学的制度设计和合理的政策措施，这场长江资源生态恢复的硬仗将会打赢，为全流域的类似生态管理提供经验。建议综合运用社会保障、扶贫、登陆生活、补油调节、生态补偿、就业创业等手段。，开展渔民劳动技能培训，提高渔民再就业能力，解决渔民转产后的生计问题。

增强和释放

渔业资源的深度保护

今年6月，农业和农村事务部与江西省人民政府在长江之肾鄱阳湖联合组织了水生生物增殖和释放活动。在活动期间，超过230万水生鱼种，如四种主要鱼类、河蟹和胭脂虫鱼被放入鄱阳湖。这也是首次利用无线电遥测技术研究长江江豚在鄱阳湖的昼夜活动。

“在过去的三年里，江西省已经释放了6亿多种经济物种，大约18万种稀有和濒危物种已经被释放。释放的水基本上覆盖了该省的主要河流和湖泊。”江西省农业厅厅长胡汉平表示，在定期发布的同时，各地积极创新发布模式。其中，沭阳县鼓励社会力量参与新的增殖放流之路，浮梁县结合自身特点开展鱼节活动，铜鼓县开展大鲵种群恢复放流实验，峡江县放流澜沧江特定水域鱿鱼...

农业和农村事务部部长韩长福表示，水生生物的增殖和释放是恢复长江水生生物资源和维护生物多样性的重要措施。多年来，渔政部门与地方政府合作，组织长江渔业资源增殖，每年投放鱼苗200多亿尾。今后，渔业部门要努力唱响“以质促渔、以绿促渔”的主旋律，为建设“生态长江”、“绿色长江”做出积极贡献。

长江流域是我国水产品的主要产地，也是生态环境敏感区。自2015年以来，农业和农村事务部积极推动该地区，特别是鄱阳湖、洞庭湖等湖泊的渔业减量化、质量改善和效率提高，以促进渔业绿色发展。长江沿岸的一些渔业企业表示，许多水网区的水面已被指定为禁止或限制水产养殖区，企业已转移到允许水产养殖的河段支流。在水产养殖过程中，应注意控制水产养殖数量，减少投喂，建设环保设施。

保护稀有生物

保留水生生物的“活标本”

长江流域170多种特有鱼类中，一级水生野生保护动物占中国淡水水生野生保护动物的2/3，92种濒危鱼类被列入《中国濒危动物红皮书》。作为长江仅存的哺乳动物江豚，长江干流只剩下1200只，相当于20世纪90年代初人口的一半。此外，自2003年以来，“淡水鱼之王”一直未被追踪；中华鲟野生种群“水中大熊猫”的维持令人担忧；“长江美味”鲥鱼消失了，剑鱼处于危险之中。

随着经济和社会的快速发展，水生生物保护与产业发展相抗争的现象屡见不鲜。以长江支流金沙江为例，规划在金沙江流域开发27座水电站，规模约为三峡工程四座。为了给向家坝和溪洛渡水电站让路，长江干流上唯一的国家级鱼类保护区——“长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区”已被两次削减。国家水生野生动物保护局局长李延亮担心，在长江的水生生物链中，各种物种的资源，尤其是稀有和特有物种，正面临全面衰退。如果不采取有力措施，长江的一些水生“活化石”和“活标本”将真正完全消失。

鉴于这种情况，农业和农村事务部非常重视保护水生生物的重要生境和关键生态环境。根据珍稀濒危水生物种的分布特点，根据不同的保护对象和保护区，因地制宜，分类分区政策，实行多目标管理；立足当前，着眼长远，分步实施。经过多年的不断努力，长江流域已划定了53个水生动植物自然保护区和279个水产种质保护区。

据报道，2017年，原农业部分别制定了长江江豚和中华鲟的救助行动计划，与原环境保护部和国家发展和改革委员会合作制定了长江经济带发展规划纲要的生态保护规划，并成立了中华鲟和中华鲟保护联盟。长江江豚作为鄱阳湖生态系统的旗舰物种，是鄱阳湖生物多样性的重要指示物种。幸运的是，在湖北王赫庙、安徽西江和湖北天鹅岛建立了三个江豚保护区，数十只江豚相继迁移；三个保护区出生了幼江豚，目前数量接近100只。(记者乔)

编者:张嘉诚