海南热带雨林国家公园体制试点

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海南省林业局局长费霞1月28日在海南省第六届全国人民代表大会第二次会议新闻发布会上说，1月23日，中央深改委第六次会议审议通过了《海南热带雨林国家公园体系试点方案》(以下简称《试点方案》)。经过反复论证，海南热带雨林国家公园系统试验区位于海南岛中部山区，约占海南岛陆地面积的七分之一。

费霞表示，海南热带雨林国家公园体系试点区域位于东部罗山国家森林公园、西部尖峰岭国家级自然保护区、南部保亭县甘茂乡和北部李沐山省级自然保护区，总面积超过4400平方公里。覆盖五指山、琼中、白沙、保亭、乐东、东方、长江、陵水、万宁等9个市县，包括五指山、鹦哥岭、尖峰岭、霸王岭、吊罗山等5个国家级自然保护区，嘉熙等3个省级自然保护区，莉姆山等4个国家森林公园，阿土岭等6个省级森林公园及相关国有林场。

费霞认为，海南热带雨林国家公园的定义是以海南热带雨林生态系统的保护和恢复为基础，充分考虑海南长臂猿等重要物种的保护和繁殖需求，将海南中部现有的自然保护区与周围的天然林和公益林区联系起来，兼顾自然生态系统的完整性和周围经济社会发展的需要，保护最受保护的地方。

据报道，热带雨林是生物多样性最丰富的生态系统之一。中国热带雨林极其稀少，主要分布在海南、云南南部、广西南部和西藏东南部的河谷地带。海南热带雨林是中国最集中、保存最完好的海岛热带雨林，其资源极其珍贵。

费霞表示，“试点”是基于保护热带雨林生态系统的真实性和完整性，着眼于热带雨林资源的整体保护、系统恢复和综合管理，旨在实现全民所有、全民共享、世代相传。通过理顺管理体制、创新运行机制、完善法律保障、加强监督管理，促进热带雨林的科学保护和合理利用。海南热带雨林国家公园的建设，在构建海南绿色生态屏障的关键措施、保护热带雨林生态系统的真实性和完整性的有效途径、拯救我国热带珍稀濒危野生动物资源的迫切需要、探索青山绿水转化为金山银山的实现路径等四个方面都具有重要意义。

据报道，“国家主导和多党参与”是试点计划的基本原则之一。构建政府主导、企业和社会多渠道资金投入的保障机制，开展生态产品价值实现机制试点，有序开展科研、教育和休闲活动，确保海南热带雨林国家公园的公益性和公共服务功能。积极引导当地群众、企业、社会组织和国际社会参与国家公园的保护、建设和管理，形成全社会共建、共管、共享的新模式。

费霞说，海南岛是热带雨林集中的地区，是主要的河源和重要的水源保护区，是海南生态安全的制高点和平衡点，是黎族和苗族的传统聚居地。建设海南热带雨林国家公园，正确把握生态保护与经济发展的关系，提升生态系统服务功能，完善生态保护补偿制度，促进当地扶贫，走出生态优先的绿色发展新路。(记者尹海明)

编辑:计然