抓整改，就是抓落实

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巡视检查与整改、环境保护监督与整改、专项监督与整改...目前，许多地区已通过检查和监督，并密切关注执行情况。检查监督是发现问题，推广经验，整改是解决问题，推广工作。我们对有针对性的问题采取什么样的态度，是否能够集中力量进行整改，决定了改革的成效，也反映了党员领导干部的工作作风。

习近平总书记强调:“抓整风必须艰苦奋斗，齐心协力，加强联系，继续努力，一步一步来，不达目的不罢休。”对有问题不整改、有大问题不整改、整改中再犯的，必须严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施

从现在起，本刊将推出《触及真相，狠抓整改》的报道，探讨党员领导干部如何正确对待整改，确保真正的改革、真正的改革、真正的改革落到实处。

前几天，第一批中央环保检查人员“回头看”发现，一些省份存在形式主义和官僚主义问题，如“表面整改”、“假装整改”、“敷衍整改”等。各地要严肃查处各种形式的“假整改”，确保中央决策部署深入人心。

不仅环境保护，而且在全面深化改革的各个领域，整改已成为抓紧实施改革的关键环节，中央深化改革小组会议多次对整改工作提出明确要求。基层整改落实中存在哪些不足？面对整风，领导干部应该有什么样的工作态度？最近，记者在许多地方进行了采访。

整改还存在不足，有些地方还在形式上

据记者调查，一些基层单位在被指出存在的问题后，都非常积极地接受了问责，态度很高，但实际整改却流于形式，流于形式。

西部某地级市纪委工作人员告诉记者，在最近的检查中，该区下属部门和乡镇近40%的整改计划存在形式主义问题。“一个单位的整改计划写得特别详细，提交得很及时。但是，当单位询问时，不仅普通工作人员不了解整改情况，连主要负责同志也不清楚。”

记者在该地区的一次采访中了解到，在反馈整改意见后，一些被检查单位“松了口气”，松懈了，出现了对整改反应消极、推诿责任、谎报结果的情况。有的未以文件形式发布整改计划，而从事“封闭整改”；有些人成立了整顿领导小组，但没有真正履行整顿责任。会议上有“决心”、“计划”的现象，纸上有“执行”的现象；在一些整改工作中，跟踪数据缺失，这对于检查来说太多了。跟踪数据和报告的整改结果不能相互验证。

上述地区纪委发现，少数被检查单位认为检查组指出的一些问题是各种原因造成的历史问题，整改措施回避矛盾，泛泛而谈，缺乏针对性，导致整改工作出现“先轰轰烈烈，中间平淡，最后没有消息”的局面。

区纪委工作人员告诉记者:“各单位都表示了诚意，很多单位还专门制定了新制度。但是，一旦涉及到处理人员、退钱、追究责任等问题，他们往往没有跟随者，不敢触及问题。”

在一些地方，一些领导干部在整风工作中还存在着"拆东墙补西墙"、"边改造边犯罪"的情况。

最近，中国西北一个省的纪律检查和监督委员会报告了社会保障局挪用公款支付公务接待费的问题。该局的局长和副局长"拆东墙补西墙"来应付整风，并受到党的纪律处分。去年4月，市纪委向全市通报了违反中央八项规定的精神问题，要求各单位进行自查。市社保局自查发现存在违规缴纳公务接待费13371元的问题，需要整改。该局局长要求处理接待费的8个人先退还费用，然后要求副局长"搬出"其他费用，并把它们寄给退还费用的人。随后，副局长利用政策汇编的机会筹集了1.15万元的公共资金，并以补贴的形式分发给8名工作人员。

“表面上看，这种改变似乎是有回报的，但在背后，却是在窃取专栏和黑暗，并以表现的形式处理整改。”市纪律检查监督委员会相关负责人表示，无论谁在党的纪律和规则面前表现聪明，最终都会被绊倒。

消除运气，密切关注执行情况，不要放松

在采访中，记者发现，一些领导干部谈到“整风”时，感觉“面子上不好过”，有些人还算幸运。中国人民大学国家发展与战略研究所研究员马良说:“一些基层干部面临着整风的问题，他们担心整风会影响他们的工作成绩和在上级眼中的形象。领导干部要客观地、全面地看待整风工作，要求整风不是“找麻烦”，整风要有“改进工作的机会。”

“上级提出的整改意见往往是基层群众想不到、看不到的‘病灶’。这次整风，就是解决问题的一个突破口。”马良说，对于上级部门来说，要求整改的问题只有得到有效解决，监督的目的才能真正实现；对于地方政府来说，抓整改就是抓落实。只有发现问题才能解决，只有解决问题才能促进工作。如果你作出整改的承诺，它将是有效的，这也关系到政府的公信力。

云南省曲靖市麒麟区纪委书记、监察委员会主任牛祥说:“少数被检查单位表面上做了‘整改’的工作，只在部门内部的公告栏中披露，群众无从知晓问题整改的落实情况。”他建议，涉及群众利益的整改工作也要对外公开，通过整改落实问题，增强群众的受益意识。

敢于正视矛盾，建立问责激励机制

如何更好地理顺工作机制，使整改能够真正变，真正变，变到位？密切关注整改进程，强化责任追究和问责，让改革效果落到实处。

在云南省曲靖市马龙区，“有两起案件超过时限。区纪委有关负责同志多次通过电话、谈话催办等方式督促整改落实，仍未解决。”据区纪委工作人员介绍，不久前，被指定长期受理两起违纪案件的三地纪委(行业)委员会被追究责任并责令进行书面检查，整改工作顺利进行。

“整顿必须标本兼治，切断问题的根源；还有必要帮助整改单位找到解决问题的好办法。”云南省祥云县相城镇纪检委书记杨明波说。

“整风不能只停留在单一的问题上。我们必须从全局考虑，深入挖掘根源，找出差距。”马良建议，要建立和完善容错、纠错、激励和问责机制，让干部勇于面对矛盾，善于解决问题。对检查人员发现的问题，应给予充分的整改机会；对整改效果突出的地方，也要给予奖励；对于那些发现问题但未能加以纠正的人，应加强问责制。勇于面对矛盾和问题，不仅是领导干部面对整风的工作态度，也是共产党员党性修养的基本要求。(记者杨承诺)

人民日报(2018年8月16日04版)

编者:张嘉诚