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2012年,安徽、浙江率先探索跨省(新安江流域)生态补偿机制。六年后,安徽在天然气、森林、湿地和耕地等多个领域推广和复制了新安江流域的生态补偿机制。

覆盖山河林田 全方位推进生态补偿机制

新安河发源于安徽省黄山市休宁县,流入浙江省杭州市淳安县千岛湖。它是长江三角洲的重要生态屏障,是黄山市和杭州市1000多万人的饮用水源。

自2012年以来,在财政部和环境保护部的指导下,安徽省和浙江省在新安河流域上下游开展了两轮横向生态补偿试点项目,每轮为期三年,涉及安徽省上游的黄山市和宣绩溪县以及浙江省下游的杭州市淳安县。

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新安江流域生态补偿试点取得显著成效。根据生态环境保护部发布的监测数据,2012-2017年,新安江流域总体水质良好,跨省段水质符合地表水环境质量标准二级要求;新安江上游总体水质较好,千岛湖水质保持一级稳定。新安江流域是中国水质最好的河流之一。

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8月7日,安徽省环保厅副厅长罗红介绍说,新安江生态补偿机制试点以来,黄山市共投入120.6亿元推进新安江综合治理,从浙江省获得补偿6亿元,似乎不成比例。然而,生态补偿机制的试点使黄山真正感受到了“青山绿水是金山银山”:根据环境保护部环境规划研究所的评估,2017年新安江生态系统服务总价值为2400

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安徽省在积累新安江试点经验后,于2014年在合肥大别山和六安开展了水环境生态补偿。2018年以来,安徽省率先全面推进生态补偿,包括:全面推进上下游流域横向生态补偿机制,建立和完善重点生态区生态补偿机制,建立环境空空气质量生态补偿机制,完善公益林生态补偿机制,建立和完善湿地生态补偿机制,完善耕地生态补偿机制等。

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以今年7月正式实施的《安徽省环境空空气质量生态补偿暂行办法》为例,细颗粒物(pm2.5)上升而非下降的城市和地区将把生态补偿资金上缴安徽省财政,用于补偿空空气质量改善的城市和地区。

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罗红介绍,到2020年,安徽省将基本实现森林、湿地、水流、耕地、空燃气等重点区域和禁止开发区、重点生态功能区等重要区域的生态补偿全覆盖。(记者孔华和传)

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编者:张嘉诚

标题:覆盖山河林田 全方位推进生态补偿机制

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