严打监测数据造假环境部锁定重点区域

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如何遏制监控数据的造假？生态环境部监测司负责人今天给出了全景行动路线图。就在四天前，生态环境部就因为虚假的监测数据采访了山西省临汾市市长刘予强。

在采访中，生态与环境部使用了严厉的措辞，甚至在临汾出现了“国家控制的空天然气自动监测站已成为犯罪分子自由出入的场所”。这起监控数据欺诈案令人震惊，有16人因触犯刑法而被判刑。

“生态环境部将继续对生态环境监测质量进行监督检查，努力解决当前生态环境监测质量存在的问题。”监控部门负责人表示，到2020年，欺诈性监控数据的问题将得到有效遏制；2018年，重点检查10个省(区、市)生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和10%的国家环境空燃气自动监测站的运行维护质量；让监控机构等人“不敢造假，不想造假，不想造假”。

连续三年打击监控数据中的欺诈行为

近年来，我国生态环境监测取得了积极进展，为生态环境保护提供了有力支持。然而，在生态环境监测中，尤其是在监测质量方面，仍然存在一些亟待解决的突出问题。该负责人表示，存在的问题包括排污单位监测数据屡禁不止，社会环境监测机构服务水平参差不齐，一些地方环境监测不正当干扰时有发生。

他透露，去年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化环境监测改革和提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》)，明确提出到2020年，要保证环境监测机构和人员独立公正地开展工作，环境监测数据要全面、准确、客观、真实。

在此背景下，生态环境部发布了《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020)》(以下简称《三年行动计划》)。负责人表示，三年运行将全面覆盖三类主体:生态环境监测机构、排污单位、运行维护机构，包括监测机构、机动车检测机构和其他省、市、县级生态环境部门的社会化机构。环境监测机构；重点领域和行业的重点排污企业，以及为自动监测站提供运行维护服务的相关机构。

他指出，检查重点是京津冀及周边地区、长三角地区、平原等重点地区；造纸、火电、钢铁、化工、污水处理等重点行业。

该负责人表示，根据“三年行动计划”，到2020年，中国将基本实现健全生态环境监测数据质量保证责任制，有效遏制监测数据造假现象，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，努力营造依法监测、科学监测、诚信监测的环境和氛围，确保监测数据的真实性、准确性和客观性。

每年随机抽查200家监测机构

“生态环境部每年随机抽查约200个生态环境监测机构，其中20-40个监测机构隶属于省、市、县级生态环境部门；约有100个机动车检验机构和60-80个其他社会环境监测机构。”该负责人表示，此次检查将严肃查处伪造、篡改监测数据和报告的行为。

关于京津冀及周边地区、长三角地区、平原地区等重点区域以及造纸、火电、水泥、钢铁、焦化、化工、城市污水处理等重点行业的检查，负责人表示将自动监控污染源。围绕年度工作，组织对污染源自动监控设施异常运行或弄虚作假等违法行为的检查；监督信息披露也是检查的内容之一。

除对排污单位进行检查外，还将对国家、省、市环境空燃气和地表水自动监测站的运行维护质量进行专项检查，每年随机抽取约10%的国家、省、市控制点或断面，其中约150个为environmental /きだよ0，监测数据造假仍是重点。

该负责人表示，生态环境部将对当地生态环境部门落实《意见》的情况进行检查。检查的内容主要包括对不当干预监测问题的监督和处理；生态环境部对生态环境监测中不当干预的整改情况进行了访谈和通报。

地方党政领导的干预监督将得到处理

负责人表示，三年行动计划将在三年内完成。其中，2019年重点检查10个省级生态环境监测机构、平原重点排污单位和全国10%的环境地表水自动监测站的运行维护质量；2020年，其余11个省级生态环境监测机构、京津冀及周边地区重点排污单位将接受检查。与此同时，《回首往事》也将推出。

“生态环境部单独或者会同有关部门，对监测机构、排污单位和运行维护机构存在监测活动不规范等问题的，应当予以通报；监测机构违反《检验检测机构资质认证管理办法》的，由所在地资质认证部门酌情予以警告、责令改正、责令改正、处以罚款或者吊销资质证书。”该负责人指出，如果发现地方党政领导干部不当干预生态环境监测活动，将移交有关任免机关或纪检监察机关依法给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪，有教唆篡改、伪造监控数据等行为。，移送公安、司法机关，并依法追究刑事责任；如果发现地方生态环境部门在实施《意见》的过程中有不作为和行动迟缓的情况，问题突出的，将纳入中央环保督察范围。

2018年7月4日，生态环境部和市场监管总局联合下发通知，要求对各级各类生态环境监测机构和机动车检验机构进行专项检查。负责人透露，现场检查将于8月下旬开始。(记者严)

编者:张嘉诚