让贯彻“健康中国2030”更加有的放矢

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■记者观察

■我们的记者童童

为贯彻落实全国健康促进大会和《健康中国2030规划纲要》，加快推进健康产业发展，促进形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，国家发展和改革委员会等部门发布了《促进健康产业高质量发展》。《发展行动计划(2019-2022年)》(以下简称《纲要》)指出，卫生行业是从事提供卫生服务和生产相关产品的全社会

大力发展卫生产业是实施健康中国战略、维护“保人民健康”的重要任务，这不仅是改善民生的需要，也是构建现代经济体系的需要。

目前，我国卫生行业仍存在医疗资源质量不足、科技含量低、跨境整合不足、健康保险发展滞后、人才要素短缺、经营环境和行业监管不完善等不足。《纲要》旨在深入贯彻落实《健康中国2030规划纲要》的部署，加强部门间的协调联动，各方共同努力，突出重点任务，促进卫生事业高质量发展。

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基本条件，也是中国各族人民的共同愿望。中华人民共和国成立后，特别是改革开放以来，中国的卫生事业取得了长足的进步。然而，随着工业化、城市化和人口老龄化的加速，中国居民的生产生活方式和疾病谱不断发生变化，这也对中国长期努力实现和坚持的健康理念提出了新的要求。

事实上，国民健康是建设健康中国的根本目的。要实现全民健康，显然需要动员全社会贯彻预防为主的方针，不断在不同层面上落实健康中国的战略要求，提高全民健康水平。因此，有必要认识到分阶段建设健康中国的明确要求。《纲要》提出，到2022年，基本形成内涵丰富、结构合理的卫生产业体系，优质医疗卫生资源覆盖面进一步扩大，卫生产业的整合与协调进一步增强，卫生产业科技竞争力进一步增强，人才数量和质量达到更高水平，形成一批有影响力的卫生产业集群，为卫生产业成为国民经济重要支柱产业奠定坚实基础。

可以看出，虽然《纲要》没有明确具体的量化指标，但到2022年，卫生产业体系、优质医疗覆盖、产业整合和协同增效、科技实力提升、卫生产业人才增加和产业集群形成，都描绘了未来几年构建健康产业发展重要基础的蓝图。

为此，《纲要》确定了十个具体的重大项目，可以说是使卫生行业明确而有针对性。其中包括优质医疗卫生资源拓展项目、“互联网+医疗卫生”升级项目、中医药卫生服务升级项目、卫生服务跨境一体化项目、卫生产业科技创新项目、健康保险发展深化项目、卫生产业集聚发展项目、卫生产业人才升级项目、卫生产业经营环境优化项目和卫生产业综合监管项目。

不难发现，十大具体工程中的每一个都是重要的，是影响和影响建设健康中国目标实现的关键。无论是优质医疗资源的扩张还是卫生产业集群的发展，都是真正影响人们健康获取感的关键因素。

各界舆论普遍认为，《纲要》将建设健康中国的相关精神和政策理念集中在短期任务和重大工程建设上，总结了以往健康中国的战略精神和要求只分散在各种专项规划中的尴尬，有助于健康中国的针对性部署。毕竟，抓得好的任务建设可以高质量地完成。

可以预见，在不久的将来，随着医疗卫生体制改革的逐步深入，所有的改革措施都将试图与大卫生战略相衔接，旨在实施健康中国战略的布局。健康中国战略的实施离不开健康产业的高质量发展，必须根据健康产业的特点和增长规律，形成有利于健康产业可持续发展的制度机制。同时，我们将构建权威、高效、审慎、包容、前瞻的卫生监管体系，加强卫生产品和服务质量安全监管，加强从业人员资格和职业道德规范。

当然，行业的布局和发展离不开人才的支持，这在《纲要》中也有明确阐述。比如，要加快培养健康市场所需的各类专业人才，完善学科教育和职业培训体系。大力推进教育改革，就是要围绕大健康构建学科教育体系、职业教育体系和社会培训体系，优化专业设置，不断提高教育培训质量。

需要重申的是，健康水平是社会进步的象征，是人类文明的体现。只有真正把人的健康理念与现代健康管理结合起来，才能不断提高全民的健康意识，从而为最终实现健康中国的战略目标做出贡献。