荆门借“退城进园”助产业升级

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近年来，荆门市商务局紧紧围绕稳增长、快转型、高质量发展，致力于推动行业由分散、无序、低端向集中、有序、高端转型升级。3月8日，荆门市政府发布了《荆门中心城区专业市场从城市向花园(区)撤退实施方案》，专业市场从城市向花园(区)撤退工作全面部署。5月27日，市政府办公室发布了《荆门市区专业市场扶持政策》。

“对于不符合专业市场规划、严重影响安全、环境、城市交通和居民生活的中心城市专业市场，计划用4年左右的时间有计划、有步骤地从城市撤退到园区(区)，基本实现“两区三点”中心城市专业市场的集中发展。”荆门市商务局副局长王文莲介绍道。

筑巢引凤，科学规划。荆门市着力打造“两区三点”:“两区”是杨家桥专业市场集聚区和国际内河港口专业市场集聚区；“三点”是指荆门农副产品专业市场、荆门家居时尚产品市场、东宝钢材市场等具有鲜明特色的大型专业市场。

只有践行绿色发展理念，彻底转变粗放型经济发展方式，才能改变被动局面。今年以来，荆门市商务局引导承接市场加快建设，制定了承接计划，出台了资金管理措施和优惠招商措施，并从产业支持、金融支持、公共配套设施建设、税收和市场经营者激励等方面给予支持，有效吸引了异地商户入驻。2019年，中心城市关闭了一个建材市场，并升级了一个家居市场；70%的五金、机电商都搬到了杨家桥的义马广材市场，彭墩国际商贸城与5家企业和80多家商户签订了结算协议，营业面积占60%。市场资源得到有效整合，城市整体形象迅速提升。此外，该市还与华中航运集团有限公司签署了木材市场建设项目框架协议。

2019年，荆门市东宝区、荆门市高新区和多多区从日用品、五金建材、钢材、农产品批发等专业市场集中一两个市场作为搬迁试点，完成了2019年总任务的20%。；总任务的30%将在2020年和2021年完成，任务将在2022年6月底全部完成。

荆门多汇农产品物流园区是农副产品销售的指定接收市场，负责农副产品的物流配送、市场运作、价格稳定、检疫检验、食品安全追溯等重要任务。为增强园区吸引力，荆门多汇农产品物流园区制定了减租、免租等一系列优惠政策，进一步降低商户成本，激发市场活力。目前，物流园区已建成全规模电子结算、监控指挥、食品安全追溯、客户服务和信息收集等八大信息系统，以及多汇农产品总部电子商务云交易平台，拥有1400多家运营商。

今年，义马广材市场通过举办订单交易会和出台投资优惠政策，吸引了众多商家，营造了良好的投资氛围。自实施退进园区(区)以来，新签约面积已约2.5万平方米，同比增长15.4%；新增商户151家，同比增长21.3%，吸引了中心城市70%的五金电器商户落户；新增品牌商户110家，同比增长47.8%；市场年交易量达到30亿元，同比增长5亿元，同比增长20%；新增就业人数超过1000人，同比增长33%。目前，义马广材建材市场22万平方米的交易市场已建成5265家店铺，700多家商户入住。

后退就是大步“前进”。“出城入园”为企业提供了更广阔的空发展空间。“搬到这里后，我们商店的销售量增加了很多。这里的商品齐全，市民们现在来到义马广材建材市场购买建材。这与市场集聚的发展是分不开的。”广材义马市场的瓷砖商人小李尝到了“出城进园”的甜头。

“回城入园”政策的实施，使迁出城市的企业实现了与空的突破，也使产业链上的企业聚集在同一个园区，降低了运输和通讯成本。”义马广材市场相关负责人告诉记者，荆门市区分散的专业市场转移到集聚区后，市场集聚效应明显增强。

“退城入园”是经济结构的战略性调整，是城市布局的内向优化，是推进生态文明建设、解决生态环境问题的“破冰”行动。“退城入园”不是一天的工作，需要稳步稳步地进行。荆门市商务局副局长朱博一表示，他将以强烈的危机感和竞争意识，力争上游、锁定目标，让企业获得效益，让发展看到实效，为荆门赢得一个良好的发展环境。