千里眼让违法排污无处遁形

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日前，记者获悉，经过一年多的试点，生态环境部的“透视工程”已于“2+26”在北京、天津、河北及周边地区全面启动。

生态环境部环境监察局副局长赵群英表示，所谓“千里眼工程”，就是利用卫星遥感技术开展热点网格化监管，找出pm2.5高浓度区域和工业企业，特别是“分散污染”企业，突出监管重点，提高执法水平。

环境监督执法是提高环境质量、创造良好生态的有力手段。

“但在实际工作中，地方政府和环保部门面临的一个突出问题是监管面积大，执法人员少。一个县的面积往往有几千平方公里，而县环保局的执法人员一般只有几十人甚至十几个人。通常不可能实现环境监督的全面覆盖。”赵群英表示，热电网为环境监管，尤其是空气污染监管提供了一个起点。

生态环境部于2017年启动了“透视项目”，并进行了试点项目。“热电网可以将大部分pm2.5排放锁定在一个小范围内。通过对热网的重点监管，可以及时发现和解决一些突出的环境问题，并可以显著降低pm2.5的浓度。”赵群英表示，通过定期评估和动态调整热点网格列表，将始终保持对pm2.5污染较重地区的监管，从而逐步改善整个空.地区的空气质量

生态环境部将整个“2+26”城市行政区域划分为3公里× 3公里的网格，总计36，793个。利用卫星遥感技术，结合气象数据和空空气质量监测数据，计算出前一年各网格的平均pm2.5浓度，排除了气象传输、降水过程、地形遮挡等因素的影响，从中选取了3600个pm2.5浓度高、排放重的网格作为热点。

热点网格的数量因城市而异。“2+26”大部分城市有100多个热点网格，石家庄、天津、郑州和邯郸有200多个热点网格，属于城市数量最多的。每个城市的热网面积一般占城市总面积的10%左右，为当地政府和相关部门提供了一个重点监管区域，使他们能够集中精力解决突出问题，达到事半功倍的效果。

如何在热网中实施监管工作？据赵群英介绍，生态环境部将月平均pm2.5浓度最高、与去年相比pm2.5浓度改善最差、与上月相比改善最差的三种热网作为预警网推至各城市，表明这些热网需要重点关注。

根据预警网格表，各市组织环保部门和网格所在县(区、市)政府对预警网格内的各种气体污染源进行综合调查，实现“一个热点网格，一个问题列表”。发现的各种环境问题应根据职责及时移交给相关部门解决和整改到位。

“通过以上工作，建立热网监管台帐，不断发现和解决热网环境问题，降低热网pm2.5浓度，促进全市环境空燃气质量逐步改善。”赵群英表示，生态环境部将采取公开通报、派出工作组、公开约谈电网所在地县(区、市)负责人等措施，督促地方政府解决问题，改善环境。

在热点电网日常监管和执法检查中，生态环境部将通过设置地面监测微站和使用移动监测设备(车载或便携式)，不断完善执法监管区域(3 km ×3 km至500 m ×500 m)，准确监测pm2.5等污染物浓度变化和异常时段，探索构建“热点电网+地面监测微站+移动监测设备”的工作模式。(记者闫江泽)

《人民日报》(2018年8月27日，第14版)

编者:张嘉诚